Antes de las elecciones, 180 diputados abolirán el gobierno interino

Radev está usando el poder de manera autoritaria, y esto es peligroso en el próximo parlamento inestable

180 diputados en la actual Asamblea Nacional pueden poner fin a uno de los mayores malentendidos consagrados en la Constitución búlgara: la disolución del parlamento y la creación de un gobierno interino por parte del presidente, que debe organizar y celebrar las próximas elecciones. Los redactores de nuestra constitución imaginaron un texto similar, motivados por el deseo de la joven democracia búlgara de evitar el peligro de un gobierno resignado que abusa de su poder y viola las reglas para celebrar elecciones justas y libres. El presidente se constituía en árbitro para hacer la transición de una asamblea parlamentaria a la siguiente. Esta disposición de la constitución ha sido fundamental para superar la crisis política de principios de 1997, en la que el presidente Stoyanov desempeñó un papel importante de mediación y liderazgo.

En las dos últimas elecciones parlamentarias de 2021, la institución del gabinete interino mostró sus graves déficits y su peligroso potencial dirigido contra el sistema democrático. El presidente Rumen Radev está usando sus poderes para llevar a cabo cambios importantes en las instituciones búlgaras a través de sus dos gabinetes, que informalmente se han vuelto populares como “rascado”. En un sistema democrático, el “rascado” no está previsto porque funciona a través de reglas formales e instituciones legítimas. Si se requiere una lucha sistemática contra la corrupción y una reforma del sistema institucional, se logran a través de cambios legislativos, transformación del poder judicial y elementos del poder ejecutivo para lograr un control más efectivo sobre la observancia de la ley. La responsabilidad penal personal se ejerce a través de la justicia independiente y no mediante allanamientos policiales a las instituciones.

A través de sus gobiernos provisionales, Rumen Radev amplió seriamente sus poderes y acumuló informalmente un enorme poder, no previsto por la Constitución para el cargo de jefe de estado en Bulgaria. Además, esta facultad se desarrolla en periodos de gobierno oficial en los que no existe parlamento. En manos de Rumen Radev, el gobierno oficial se convierte en un instrumento de poder único, para el cual no existen restricciones. La ampliación informal de sus poderes ha llegado a que sus protegidos políticos reciban públicamente sus “bendiciones” y elementos y grupos enteros de sus gobiernos interinos para simplemente instalarse en la fórmula de poder constituida por el nuevo parlamento electo. Desafortunadamente, este poder presidencial ampliado no solo es informal, legalmente no autorizado, sino también completamente irresponsable. En el momento en que los líderes del nuevo gobierno propuesto por Mentor Radev se encontraron con los verdaderos desafíos del gobierno y comenzaron a tomar decisiones de gestión difíciles – el presidente se retiró en el papel de “observador político”, criticando al poder ejecutivo, sin darse cuenta y tomando su responsabilidad por él, ya que se formó bajo su tutoría. Esta posición “independiente” del presidente es tanto más paradójica cuanto mayor es su poder preservado e informal bajo un parlamento en funcionamiento.

Bulgaria ha entrado en otra crisis política, en la que la salida más probable del bloqueo institucional serán nuevas elecciones anticipadas, es decir, un nuevo gobierno interino. Pero el sistema de partidos políticos en nuestro país se encuentra en una crisis cada vez más profunda, que se puede describir con una sola palabra: fragmentación. Un número cada vez mayor, cada vez más pequeñas, facciones políticas más ruidosas, que comparten cada vez menos potencial para el acuerdo y el nombramiento de un ejecutivo activo del próximo parlamento. Si la próxima Asamblea Nacional vuelve a ser incapaz de nombrar un gabinete, volveremos a tener una serie de gabinetes oficiales, con los que Rumen Radev gobernará sin parlamento durante mucho tiempo y como le parezca.

Esta situación es peligrosa. En algún momento, el presidente puede concluir públicamente que no un partido u otro, sino todo el sistema político-partidista ha perdido su potencial de gobierno y debe ser reemplazado por otra estructura, como un régimen semipresidencial. Quién tendría las dimensiones del putinismo en lugar del Golismo del tipo de la Quinta República Francesa. En condiciones en las que la gente ya está acostumbrada a la situación actual (Rumen Radev tiene el poder y sus protegidos tienen la responsabilidad y la culpa del gobierno fallido), un cambio en la dirección del gobierno presidencial único puede ser demasiado peligroso y fácil.

Creo que este peligro debe ser estrictamente prevenido. La institución del gobierno interino ha agotado su significado, establecido por el legislador en las condiciones de una democracia naciente. Este instituto de gobierno interino hoy ante nuestros ojos sirve a la estrategia presidencial de poder único en constante expansión. 3/4 de los diputados de los 47 actuales La Asamblea Nacional normalmente puede abolir la institución del gobierno interino. Tal institución no existe en ningún otro lugar de Europa y del mundo democrático. Su práctica en nuestro país es cada vez más peligrosa y no está sujeta a un control democrático real.

La opinión es de la página de Facebook de Ognyan Minchev.

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