Becarios Carnegie China sobre la reunión Biden-Xi

El 15 de noviembre, el presidente estadounidense Joe Biden y el presidente chino Xi Jinping se reunieron en las afueras de San Francisco en el evento de Cooperación Económica Asia-Pacífico. En esta breve toma, los académicos de Carnegie China comparten su evaluación de la reunión y sus implicaciones para las relaciones entre Estados Unidos y China en el futuro.

Paul Haenle, director, Carnegie China

Si bien la reunión Biden-Xi dio lugar a varios acuerdos importantes, se espera que persista la dinámica estructural de intensificación de la competencia y la rivalidad. Entre los acuerdos alcanzados entre ambos líderes, los más significativos fueron el compromiso de frenar el flujo de precursores químicos del fentanilo desde China; reabrir los diálogos entre militares; establecer un diálogo sobre el riesgo y la seguridad de la IA; y aumentar los vuelos directos y fortalecer los intercambios entre pueblos. Los dos líderes también intercambiaron garantías sobre Taiwán y se comprometieron a mantener una mayor comunicación a nivel de grupo de trabajo y ejecutivo. En las próximas semanas y meses, será importante observar el seguimiento para determinar cuán duradero será el impulso posterior a APEC. Como dijo Biden durante la conferencia de prensa posterior a la reunión, su enfoque hacia China es uno de “confiar pero verificar.” Aunque Xi hizo una serie de gestos de buena voluntad bienvenidos, la administración Biden estará muy atenta para ver si Beijing cumple con los compromisos que ha asumido. De cara al futuro, varios riesgos, incluido el aumento de los encuentros inseguros en el Pacífico occidental, así como las próximas elecciones presidenciales en Taiwán y Estados Unidos, podrían descarrilar la frágil estabilización de las relaciones bilaterales.

Xue Gong, académico no residente, Carnegie China

No hubo resultados importantes excepto mantener abiertos los canales de comunicación para evitar errores de cálculo y prevenir conflictos. Se lograron algunos avances en términos de restablecer canales para una posible cooperación en temas como el cambio climático, el fentanilo y la comunicación militar. Pero La reunión Biden-Xi no cambiará la dirección de las relaciones entre Estados Unidos y China alejándolas de la competencia estratégica. Todavía existen puntos sensibles entre Beijing y Washington, como el apoyo de Estados Unidos al gobierno de Taiwán y sus controles de exportación de tecnología avanzada contra China.

Ngeow Chow Bing, académico no residente, Carnegie China

La cumbre Xi-Biden sigue a una serie de contactos de alto nivel entre Estados Unidos y China. Es notable que estos contactos de alto nivel hayan dado resultados no sólo simbólicos sino, en algunos casos, sustanciales. La reunión del enviado climático de Estados Unidos, John Kerry, con su homólogo chino, Xie Zhenhua, ha sido informada muy positivamente por los medios estatales chinos, subrayando el acuerdo sustancial que aparentemente ambas partes han podido alcanzar. De manera similar, la cooperación en la crisis del fentanilo será otra área política concreta en la que, según se informa, ambas partes están trabajando estrechamente. La cumbre señala al menos la estabilización temporal de la relación entre Estados Unidos y China, que ha estado en una espiral descendente durante años, aunque ninguna de las diferencias estructurales y fundamentales entre las dos partes llegará a una solución fácil. En el futuro, cualesquiera logros cooperativos e impulsos positivos como resultado de la cumbre deben consolidarse y colocarse en una base más institucionalizada, para evitar que se vean afectados por algunos acontecimientos extraños pero imprevistos, como el incidente del globo a principios de este año.

Tong Zhao, miembro seniorCarnegie China

El listón para medir el éxito es bajo y los dos líderes lograron acuerdos generales que podrían ayudar a poner un piso a la relación, incluidas medidas para reanudar la comunicación militar. Sin embargo, siguen en desacuerdo sobre si definir a las dos naciones como “amigas” o “competidoras”. Para colmo, el “dictador” de Biden comentario Es probable que esto deje a Beijing algo desilusionado, lo que refleja una expectativa incumplida de un avance significativo en la confianza de alto nivel con Estados Unidos. Esto arroja una sombra sobre la posible cooperación futura en cuestiones prácticas, que son esenciales para mantener y aprovechar el actual impulso positivo.