Cuando Xi y Biden hablen en Apec, la gestión de Taiwán encabezará la agenda

Cuando el presidente de China, Xi Jinping, y el presidente de Estados Unidos, Biden, se reúnan en San Francisco dentro de dos semanas, es probable que entre los temas más polémicos de la agenda esté la situación cada vez más peligrosa en Taiwán, dijeron el jueves analistas y ex funcionarios estadounidenses.

“El desafío para el [US] “El presidente que asista a las reuniones en San Francisco será esto: si miras detenidamente lo que los chinos dicen sobre Biden y sobre su política con Taiwán, no dudan de sus intenciones”, dijo Rick Waters, director gerente de China del Grupo Eurasia. práctica.

“Dudan de su capacidad para afectarlas en el Congreso o en su propio partido o para hacerlas transferibles a lo que suceda en noviembre de 2024”, cuando Estados Unidos celebre sus próximas elecciones presidenciales.

Además de las elecciones estadounidenses y taiwanesas del próximo año, otras variables de riesgo incluyen un Congreso estadounidense a menudo incendiario; la posibilidad de una colisión imprevista de barcos o aviones de combate en el área alrededor de Taiwán; y posibles medidas de Taipei o Beijing para cambiar verbal o militarmente el status quo, dijeron analistas en una conferencia en Nueva York patrocinada por el Proyecto China.

Tanto Washington como Beijing tienen un gran interés en aliviar las tensiones, dijeron los analistas. Estados Unidos ha tratado de transmitir eso, más recientemente con una declaración de Laura Rosenberger, directora del Instituto Americano en Taiwán, la embajada de facto de Washington, de que Estados Unidos no apoya la independencia de Taiwán.

Pero los riesgos aumentan a medida que los tres gobiernos luchan con sus respectivos grupos de presión internos, cada uno de ellos preocupado de que uno de los otros dos pueda actuar primero, creando un clásico dilema de seguridad.

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“Y por eso toman medidas que nos siguen molestando a todos, en lugar de reforzar” el estado actual de las cosas, dijo Amy Celico, exfuncionaria de alto rango del Departamento de Comercio y de la oficina del Representante Comercial de Estados Unidos responsable de la política hacia China. .

“Cada lado de ese triángulo puede indicar acciones de otro lado del triángulo que están socavando la seguridad y el status quo. Y creo que será una dinámica difícil de desactivar”, añadió Celico, ahora director de Albright Stonebridge Group.

Beijing considera a Taiwán parte de su territorio y ha prometido ponerlo bajo su control, por la fuerza si es necesario. La mayoría de los países, incluido Estados Unidos, no reconocen a la isla autónoma como un estado independiente.

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Ex funcionarios estadounidenses dijeron que hay poco que Xi o Biden puedan transmitir en privado en California que resuelva las dudas arraigadas de la otra parte. Incluso cuando Beijing ve peligro en lo que considera la cambiante política de Washington hacia Taiwán, Washington está inquieto por cualquier cronograma de Xi para lanzar un ataque contra Taiwán, dijeron.

Los discursos y señales del partido de Xi son claros y “hay cosas que debemos tomar en serio”, dijo Waters.

“Y no implican que esté contento con el status quo”.

Esto otorga una gran importancia a la disuasión estadounidense, añadió Waters, aunque es poco probable que Xi ordene una invasión en el corto plazo, dados los numerosos problemas internos de China, incluida su debilitada economía.

Los analistas ven que Beijing avanza en varios frentes.

Beijing también ha intensificado las inspecciones fiscales y de uso de la tierra de las operaciones de Foxxcon, de propiedad taiwanesa, en China continental.

“Beijing está adoptando un enfoque de palo y zanahoria frente a Taiwán para expulsar al PPD de su cargo en el corto plazo y buscar la reunificación pacífica con Taiwán en el largo plazo”, dijo Naiyu Kuo, consultor para China y el noreste de Asia de Grupo Eurasia.

“Esto es evidente en el documento de Fujian, el nombramiento de Wang Huning, las noticias de la investigación sobre las operaciones de Foxconn en el continente y la creciente coerción militar contra Taiwán, a pesar de la ausencia de eventos políticos provocadores en Taiwán en los últimos meses”.

Biden ha dicho en cuatro ocasiones que Estados Unidos defendería a Taiwán en caso de un ataque de China, rompiendo con la política oficial de “ambigüedad estratégica” de Washington de no confirmar o negar que respondería militarmente.

Pero esto es menos inflamatorio de lo que podría parecer, dijo Waters, dado que los planificadores militares chinos ya suponen que el Pentágono contrarrestaría un ataque chino.

A medida que otras naciones y regiones se dan cuenta de lo que está en juego, han participado en viajes de “libertad de navegación” liderados por Estados Unidos en el Mar de China Meridional y han firmado declaraciones del Grupo de los 7 expresando su preocupación.

“Se está viendo cada vez más que los países hablarán sobre sus intereses en materia de paz y estabilidad”, dijo Waters. “La disuasión diplomática, la disuasión militar y luego las garantías y los canales privados: esas son las tres piezas clave de un marco general de disuasión”.