EE. UU. saluda la ‘nueva era’ con la ASEAN mientras la cumbre se compromete a elevar el nivel de los lazos – Asia and Pacific

Reuters

Washington, Estados Unidos ●
dom, 15 de mayo de 2022

2022-05-15
12:00
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Asia y el Pacífico
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El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dijo el sábado que una primera cumbre en Washington con líderes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) marcó el inicio de una “nueva era” en la relación entre Estados Unidos y el bloque de 10 naciones.

En una “declaración de visión” conjunta de 28 puntos después de una reunión de dos días, las dos partes dieron lo que los analistas llamaron un paso simbólico al comprometerse a elevar su relación de una asociación estratégica a una “asociación estratégica integral” en noviembre.

Sobre Ucrania, reafirmaron el “respeto por la soberanía, la independencia política y la integridad territorial”, una redacción que, según un experto regional, fue más allá de las declaraciones anteriores de la ASEAN. La declaración no condenó a Rusia por su nombre por su invasión del 24 de febrero.

La cumbre marcó la primera vez que los líderes de la ASEAN se reunieron como grupo en Washington y su primera reunión organizada por un presidente de EE. UU. desde 2016.

La administración de Biden espera que el esfuerzo muestre que Estados Unidos sigue enfocado en el Indo-Pacífico y el desafío a largo plazo de China, a la que considera su principal competidor, a pesar de la invasión rusa de Ucrania.

También esperaba persuadir a los países de la ASEAN para que endurecieran su postura sobre la invasión rusa de Ucrania.

Biden dijo a los líderes de la ASEAN que “una gran parte de la historia de nuestro mundo en los próximos 50 años se escribirá en los países de la ASEAN, y nuestra relación con ustedes es el futuro, en los próximos años y décadas”.

Biden calificó la asociación entre EE. UU. y la ASEAN de “crítica” y dijo: “Estamos iniciando una nueva era, una nueva era, en las relaciones entre EE. UU. y la ASEAN”.

La vicepresidenta Kamala Harris dijo que Estados Unidos permanecería en el sudeste asiático durante “generaciones” y enfatizó la necesidad de mantener la libertad de los mares, que según Estados Unidos es desafiada por China.

“Estados Unidos y la ASEAN han compartido una visión para esta región, y juntos nos protegeremos contra las amenazas a las reglas y normas internacionales”, dijo Harris.

Ni ella ni Biden mencionaron a China por su nombre. Estados Unidos ha acusado a China de usar la coerción contra sus vecinos.

Harris dijo que Washington continuaría respondiendo con la ASEAN a la amenaza del COVID-19, habiendo donado ya más de 115 millones de dosis de vacunas a la región. Dijo que ambas partes necesitaban mostrar ambición colectiva sobre el cambio climático, acelerar la transición a la energía limpia y satisfacer las necesidades de infraestructura de manera sostenible.

Grupos ASEAN Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. El líder de Myanmar fue excluido de la cumbre por un golpe de estado el año pasado. El aliado de Estados Unidos, Filipinas, en transición después de una elección, estuvo representado en la reunión por su ministro de Relaciones Exteriores.

Biden organizó una cena cumbre en la Casa Blanca el jueves y su administración prometió 150 millones de dólares para áreas que incluyen infraestructura, seguridad, preparación para pandemias y energía limpia.

China rivalidad, preocupaciones compartidas

Los nuevos compromisos de EE. UU. incluirán el despliegue de un barco de la Guardia Costera en la región para ayudar a contrarrestar lo que EE. UU. y los países de la región han descrito como la pesca ilegal de China.

Aún así, el gasto de EE. UU. palidece en comparación con el de China, que solo en noviembre prometió $ 1.5 mil millones en asistencia para el desarrollo para la ASEAN durante tres años para luchar contra COVID e impulsar la recuperación económica.

Biden anunció el viernes la nominación de Yohannes Abraham, jefe de personal de su Consejo de Seguridad Nacional, para ser embajador ante la ASEAN, ocupando un puesto vacante desde el inicio de la administración de Donald Trump en 2017. Biden está trabajando en otras iniciativas, incluida “Build Back Inversión en infraestructura de Better World” y un marco económico del Indo-Pacífico (IPEF).

Gregory Poling, un experto en el sudeste asiático del grupo de expertos del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Washington, dijo que la cumbre se trató en gran medida de simbolismo con la economía como un componente faltante, ya que no se espera que IPEF se lance hasta que Biden visite Japón a finales de mayo.

“Todo el mundo parece feliz y el mensaje diplomático de compromiso está aterrizando. Pero… un modesto, por decirlo amablemente, 150 millones de dólares no va a impresionar a nadie”, dijo. “Eso deja mucho en juego en IPEF”.

Elevar la relación a una asociación estratégica integral coincidió con movimientos similares de ASEAN con Australia y China el año pasado.

“Eso es simbólicamente importante, aunque no cambiaría mucho en términos concretos”, dijo Poling.

Señaló que la declaración sobre Ucrania no condenaba a Rusia por su nombre, pero dijo que “el llamado a respetar la soberanía, la independencia política y la integridad territorial de Ucrania es una crítica obvia a Rusia y aparentemente comprometería a todos los líderes de la ASEAN a nunca reconocer ninguna anexión rusa sobre Ucrania”. .”

Los países de la ASEAN comparten muchas preocupaciones de Estados Unidos sobre la asertividad de China, incluido su reclamo de soberanía sobre vastas franjas del Mar de China Meridional, donde varios tienen reclamos rivales.

Sin embargo, siguen siendo cautelosos acerca de ponerse más firmemente del lado de Washington, dados sus vínculos económicos predominantes con China y los incentivos económicos limitados de EE. UU. Algunos, como Vietnam, Laos y Camboya, tienen vínculos históricos residuales con Rusia.

Los estados de la ASEAN se han sentido frustrados por la demora de EE. UU. en detallar los planes de compromiso económico desde que Trump renunció a un pacto comercial regional en 2017. Biden anunció la intención de crear IPEF en una cumbre virtual con los líderes de la ASEAN en octubre.

Los analistas y diplomáticos han dicho que se espera que solo dos países de la ASEAN, Singapur y Filipinas, estén entre el grupo inicial para inscribirse en las negociaciones bajo IPEF, que actualmente no ofrece el acceso ampliado al mercado que las naciones asiáticas quieren dada la preocupación de Biden por los empleos estadounidenses.


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