Las vidas de los refugiados rohingya en Malasia

El recién concluido Diálogo de Ministros de Relaciones Exteriores India-ASEAN (también conocido como el ‘Diálogo de Delhi’) celebró los treinta años de la relación India-ASEAN. El año en curso, designado como el Año de la Amistad ASEAN-India, destaca la importancia de fortalecer la asociación en un panorama regional y geopolítico cada vez más dinámico. Para India, ASEAN se encuentra en el centro de su visión para el Indo-Pacífico, así como para su Política Act East. Para la ASEAN, India presenta la solución para consolidar la autonomía estratégica a medida que se desarrolla la gran competencia de poder entre los EE. UU. y China en la región.

Se argumenta que la competencia entre las grandes potencias se trata ahora de ‘tecnología’. De acuerdo con este punto de vista, las teorías de transición de poder enfatizan el ‘imperativo de innovación‘, y el progreso tecnológico determina la viabilidad del ‘ascenso continuo’ de las potencias emergentes. Para la India y la ASEAN, la capacidad y el desarrollo de capacidades en este ámbito es ahora primordial para asegurar los intereses nacionales.

En el Diálogo de Delhi, el Ministro de Relaciones Exteriores de Singapur comentó que la revolución digital está creando una renovación completa de los medios de producción y generación de riqueza para el futuro. Él estresado que “si la ASEAN puede complementar al líder natural de la India en la arena, los dos pueden rehacer no solo las próximas dos décadas, sino al menos el próximo medio siglo”.

En el dominio cibernético, India y ASEAN enfrentan desafíos y vulnerabilidades comunes. Si bien la infraestructura digital en el Sudeste Asiático (SEA) ha sido explotada regularmente como plataforma de lanzamiento para ataques cibernéticos en todo el mundo, India ha estado en la parte superior de la lista de víctimas.

India-ASEAN en el dominio cibernético

Las estrategias de la India y la ASEAN en el ámbito cibernético convergen en gran medida. En las discusiones relacionadas con la gobernanza del ciberespacio en las Naciones Unidas (ONU), ambos han adoptado un enfoque equilibrado. Al igual que India, los países de la ASEAN quieren salvaguardar la cibersoberanía (el punto de vista liderado por China y Rusia), al tiempo que apoyan el enfoque de múltiples partes interesadas (el punto de vista liderado por EE. UU. y Europa). Ha sido argumentó que las políticas de los países de la ASEAN se centran más en evitar trastornos sociales y controlar la propagación de la desinformación que en cuestiones tecnológicas. Si bien este último sigue siendo importante, el primer aspecto ha adquirido una importancia cada vez mayor para Nueva Delhi en los últimos años.

A diferencia de EE. UU. y algunos de los aliados occidentales, los países de la ASEAN se han abstenido hasta ahora de utilizar la atribución cibernética como herramienta política. Esto es similar a la política de la India, que aún no ha adoptado el enfoque de “nombrar y avergonzar” a sus adversarios cibernéticos, a pesar de algunos casos de inferencias indirectas por parte de funcionarios y líderes.

Un gran desafío para la India y la ASEAN ha sido la explotación del ciberespacio por parte de China. A lo largo de los años, los actores de amenazas con sede en China han causado estragos en el ciberespacio, con motivos que van desde el espionaje comercial hasta el espionaje político. Se observa un aumento exponencial de los ciberataques relacionados con China en la India y los países del SEA cada vez que surgen desacuerdos y conflictos en las fronteras (p. ej., los enfrentamientos del valle de Galwan) o en el dominio marítimo (p. ej., la disputa del Mar Meridional de China).

La relación cibernética India-SEA se ha ampliado y profundizado durante la última década, tanto a nivel bilateral como de la ASEAN. India ha sido parte de las deliberaciones sobre el delito cibernético, la seguridad de la Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) y las tecnologías emergentes en la Reunión de Ministros Digitales de ASEAN y la Reunión de Ministros de Defensa de ASEAN.

Bilateralmente, las relaciones India-Singapur han mejorado significativamente, con el primer ministro indio saludando el ‘más cálido y cercano‘ relación entre los dos leones (países). Singapur se encuentra entre los países SEA más activos en las discusiones sobre seguridad cibernética en la ONU. Participa tanto en el Grupo de Expertos Gubernamentales de la ONU (UNGGE) como en el Grupo de Trabajo de Composición Abierta (OEWG) sobre ‘Desarrollos en el Campo de la Información y las Telecomunicaciones en el contexto de la seguridad internacional’.

Las relaciones entre India y Malasia también han mejorado desde que el nuevo liderazgo tomó el poder en 2021. En abril de 2022, los dos países revisados toda la gama de relaciones bilaterales y acordaron una reactivación más rápida de los lazos en el período post-covid. Malasia es considerado ‘ni una potencia tecnológica ni un hacker prolífico’. Sin embargo, Malasia ha trabajado para desarrollar una fuerte estrategia cibernética nacional y utiliza mecanismos de cooperación global para mejorar sus capacidades en campos como la recopilación de inteligencia extranjera.

Como líder natural en SEA, Indonesia ha defendido la Perspectiva de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico (AOIP). Aunque Indonesia carece de una estrategia nacional integral de seguridad cibernética, el liderazgo de Indonesia en el marco de la ASEAN sigue siendo importante para desarrollar marcos para la resiliencia cibernética colectiva. Para India, estos presentan excelentes estudios de caso para desarrollar un enfoque de diplomacia cibernética activa y fomentar mecanismos de cooperación global en el dominio cibernético.

Muy por delante

ASEAN proporciona a los países del SEA una vía para promover la autonomía estratégica en un Indo-Pacífico cada vez más competitivo. La centralidad de la ASEAN en la región es respetada por Occidente, que ahora busca involucrar a los países de la ASEAN diplomática, económica y políticamente. La centralidad de la ASEAN también ha significado que la agresividad china ha llevado a otras potencias intermedias regionales como India, Australia y Japón hacia la ASEAN, elevando así aún más su estatura. Sin embargo, en las últimas décadas, China ha hecho avances significativos en los mercados del SEA y ahora también se la considera un socio político importante. A pesar de las preocupaciones sobre el aumento de las huellas chinas en el dominio digital de SEA, las capacidades y políticas tecnológicas chinas atraen a varios países de SEA.

La rivalidad entre EE. UU. y China pone a India y SEA en riesgo en el ciberespacio, ya que la rivalidad se filtrará hacia los aliados y socios. Bajo esta luz, la necesidad es desarrollar una tercera vía en el dominio cibernético: un Movimiento Cibernético de Países No Alineados (NAM). El compromiso India-ASEAN puede abordar las brechas tecnológicas y los problemas de ciberseguridad, sin verse arrastrado a la creciente competencia entre las grandes potencias de la región. La asociación puede abarcar la infraestructura digital, la tecnología 5G, la gobernanza del ciberespacio y la construcción de un nuevo paradigma Sur-Sur en el ciberespacio.

A medida que surgen temores de una ‘Guerra Fría Digital’ en el Indo-Pacífico, un Cyber ​​NAM puede ser un esfuerzo diplomático significativo hacia un ciberespacio pacífico y seguro.

(Las vistas son personales)

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