Home Mundo Los legisladores estadounidenses que planean una batalla económica con China tienen algunas preguntas: acerca de Canadá

Los legisladores estadounidenses que planean una batalla económica con China tienen algunas preguntas: acerca de Canadá

by notiulti

Esta historia es parte de Watching Washington, un despacho regular de los corresponsales de CBC News que informan sobre la política estadounidense y los acontecimientos que afectan a los canadienses.

¿Qué hay de nuevo?

Aviso, Canadá. Una de las cuestiones políticas más trascendentales de nuestro tiempo está incluida en una importante pieza de legislación que avanza en el Congreso de los Estados Unidos, y lo involucra a usted.

La pregunta es: ¿Cuál es la estrategia para lidiar con China en una era de creciente tensión internacional?

Un proyecto de ley que acaba de aprobarse en el Senado de los Estados Unidos con un fuerte apoyo de dos partidos obligaría a la administración Biden a trazar planes para trabajar con aliados en asuntos relacionados con China.

Y hay una sección larga sobre Canadá.

Representa una pieza de un enorme proyecto de ley de 1.400 páginas destinado a preparar a Estados Unidos para una era de competencia a largo plazo con China.

“[This is] algo que parece potencialmente una nueva estrategia de guerra fría duradera “, dijo Eric Miller, un consultor comercial nacido en Canadá en Washington.

“Va a sentar las bases en los próximos años sobre cómo piensa Estados Unidos sobre trabajar con Canadá en relación con la estrategia”.

La porción de Canadá de la factura, que se llama EE. UU. Ley de Innovación y Competencia, comienza elogiando los lazos entre Canadá y EE. UU., aplaudiendo el manejo de Ottawa del caso de extradición contra Meng Wanzhou, ejecutiva de Huawei, y denunciando la detención de canadienses Michael Spavor y Michael Kovrig en China.

Luego plantea preguntas desafiantes.

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Si la Cámara de Representantes lo aprueba, el proyecto de ley se convertirá en ley y obligaría a la administración a producir un informe sobre Canadá en un plazo de 90 días.

Ese informe tendría que explicar dónde están de acuerdo Canadá y EE. UU. En la gestión de las relaciones con China, y dónde están en desacuerdo.

Si el proyecto de ley es aprobado por la otra cámara del Congreso, se convertirá en ley. Y la Casa Blanca tendrá 90 días para publicar una estrategia que explique dónde está de acuerdo y en qué no está de acuerdo con Canadá en los asuntos de China. (Jonathan Ernst / Reuters)

Se centraría en el comercio, la ciberseguridad, las redes Huawei y 5G, los recursos minerales críticos, la defensa, el Ártico, las instituciones globales, el crimen organizado y la expansión del gobierno autoritario.

El proyecto de ley requeriría entonces que esta administración estadounidense, y quizás una futura, informe al Congreso al menos dos veces al año durante cinco años sobre cómo va la estrategia.

El informe estaría disponible para la vista del público, aunque podría contener una parte clasificada.

Estados Unidos ha presionado anteriormente a Canadá para que adopte una postura más agresiva sobre algunos temas relacionados con China, como prohibir a Huawei de la eventual red 5G, una decisión que Canadá aún no ha tomado.

El proyecto de ley exige informes similares sobre las relaciones de Estados Unidos con otras entidades, como la OTAN y la Unión Europea; y con regiones como el Caribe; y países como Australia y Japón.

Pero esa no es la parte de la legislación que recibe más atención en los EE. UU.

Estados Unidos quiere aliados para mantener los productos Huawei fuera de cualquier red 5G eventual. Canadá no ha anunciado una política. (Dado Ruvic/Reuters)

Cual es el contexto?

La historia más importante del proyecto de ley es económica: que la era de los mercados libres está pasando de moda, reemplazada por una política industrial impuesta por el gobierno.

La tendencia parece bipartidista.

El cambio de actitud comenzó con Donald Trump, cuyo representante comercial, Robert Lighthizer, escribió en un ensayo que la política comercial ideal tenía que ser algo más que productos baratos y debería priorizar la fabricación nacional y los empleos de la clase trabajadora.

Un nuevo documento de estrategia publicado esta semana por la Casa Blanca subraya hasta qué punto la administración Biden comparte esta opinión.

La 250 páginas el documento propone desarrollar la capacidad nacional para fabricar productos clave, de modo que Estados Unidos sea menos dependiente de las importaciones de otros lugares (el documento menciona a China 458 veces).

Esos productos clave incluyen semiconductores, baterías, productos farmacéuticos y minerales críticos, que EE. UU. También espera comenzar a importar más de países aliados como Canadá.

El proyecto de ley que avanza en el Congreso da vida a esa estrategia.

China es un área en la que ambas partes estadounidenses están de acuerdo. El líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, buscó y obtuvo un amplio apoyo para el proyecto de ley. (Erin Scott / Reuters)

La legislación gastaría $ 250 mil millones en investigación y fabricación, con créditos fiscales y subsidios para productos como inteligencia artificial, energía alternativa, baterías, tecnología médica y computación cuántica.

Es esencialmente una respuesta estadounidense a China 2025 plan.

El líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, instó a sus colegas a aprobar el proyecto de ley, presentándolo como parte de una competencia fundamental entre las grandes potencias.

“En todo el mundo, los gobiernos autoritarios huelen la sangre en el agua”, dijo Schumer.

“Creen que las democracias en disputa como la nuestra no pueden unirse e invertir en las prioridades nacionales de la forma en que puede hacerlo un gobierno autoritario, centralizado y de arriba hacia abajo … No podemos, no podemos, no debemos, permitir que eso suceda”.

Esta semana, el proyecto de ley pasó por el Senado con una votación de 68-32, lo que ilustra que la rivalidad con China es un tema político poco común en estos días que une a los partidos políticos de Estados Unidos.

¿Que sigue?

La Cámara de Representantes debe aprobar la legislación para que se convierta en ley.

Las posibilidades de que eso ocurra parecen buenas. Cualquier proyecto de ley que apruebe el Senado con una mayoría de más de dos tercios tiene una sólida oportunidad en la otra cámara.

Sin embargo, no está asegurado.

Los demócratas lideran la Cámara y considerarán el tema este verano, pero algunos quieren hacer modificaciones; si el proyecto de ley cambia, el Senado tendría que aprobarlo nuevamente.

El proyecto de ley ha generado quejas de algunos progresistas y conservadores por lo que ven como política de barril de cerdo en forma de subsidios corporativos.

La legislación, que fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos, acredita el manejo de Canadá del arresto de la ejecutiva de Huawei, Meng Wanzhou, visto aquí en Vancouver en marzo. (Jennifer Gauthier / Reuters)

Sin embargo, algunos canadienses ven el proyecto de ley como una razón de peso para que Canadá considere la posibilidad de incrementar su propia estrategia industrial.

Robert Asselin, vicepresidente senior del Consejo Empresarial de Canadá, dijo que hay cosas en este proyecto de ley que Canadá podría emular, como inversiones masivas en investigación y desarrollo en áreas prioritarias como tecnología agrícola, energía y biotecnología.

“Sea real en la política industrial”, dijo Asselin.

“A mi, [this] simplemente muestra que Estados Unidos versus China está redefiniendo la competitividad económica, y aquí estamos en Canadá, pensando que es lo mismo. Seguimos jugando en los márgenes “.

Eric Miller, el consultor comercial con sede en Washington, señaló otro signo de interrogación sobre la cooperación entre Canadá y Estados Unidos.

A pesar de toda la charla sobre que Estados Unidos obtiene más de sus minerales críticos de minas canadienses sin explotar para reducir la dependencia de China, dijo que nadie ha resuelto el financiamiento.

Sugirió que los gobiernos podrían proporcionar financiamiento temprano para abrir minas. Por ejemplo, dijo, el gobierno canadiense podría financiar proyectos desde el principio a cambio de un compromiso de compra a largo plazo del Agencia de Logística de Defensa de EE. UU. con reembolso garantizado.

“Gran oportunidad”, dijo Miller. “Pero va a requerir un poco de esfuerzo”.

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