Mientras el primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, trabaja para vender el Acuerdo Marco de Windsor a los escépticos unionistas y del Partido Conservador, se ha puesto en marcha un proceso de imagen especular en Bruselas cuando la Comisión Europea presenta el acuerdo a los gobiernos de los estados miembros.
Tanto Bruselas como Londres han minimizado sus concesiones y pregonado sus victorias.
Un equipo dirigido por el vicepresidente de la Comisión Europea, Maros Sefcovic, representó a la UE en las conversaciones, y los países de la UE no recibieron actualizaciones detalladas de los detalles a medida que se discutían, para evitar filtraciones que podrían sabotear la perspectiva de un acuerdo. .
No fue hasta el martes por la mañana que el Grupo de Trabajo de la UE sobre el Reino Unido -el organismo clave que examina si la comisión conduce las negociaciones de acuerdo con el mandato otorgado por los estados miembros- se reunió para estudiar los detalles por primera vez. Diez horas más tarde, todavía estaban en eso.
El cauteloso optimismo inicial y el alivio de que la saga del Brexit finalmente pudiera concluir dieron paso a un fuerte cuestionamiento a medida que se resolvían los complejos detalles.
El acuerdo tiene una audiencia dura en París, que durante mucho tiempo ha respaldado un enfoque más severo para proteger el mercado único de la UE. Otros estados geográficamente cercanos, como los holandeses, están interesados en que las empresas británicas no se beneficien de la competencia desleal.
Irlanda ha solicitado a la UE que retenga la financiación otorgada en el marco del fondo de ajuste Brexit, creado para mejorar el impacto económico de la salida del Reino Unido de la UE.
Gran parte del acuerdo, desde los controles drásticamente reducidos para los “comerciantes de confianza” hasta las asignaciones para productos vegetales que alguna vez se consideraron un riesgo de enfermedad, hasta la lista muy ampliada de productos considerados de bajo riesgo, podría verse como indulgente.
El acto de fe de la UE ha sido posible gracias a los puestos fronterizos construidos por el gobierno del Reino Unido, su intercambio de datos de aduanas en vivo y etiquetas en productos que dirán “No para la UE”. La capacidad de Irlanda para llevar a cabo una vigilancia rigurosa del mercado para garantizar que los productos no se filtren a través de la frontera será objeto de escrutinio por parte de otros estados de la UE.
El llamado freno Stormont crea una herramienta política potencialmente volátil a través de la cual los MLA pueden impugnar la aplicación de la legislación de la UE. La comisión ha insistido en que un compromiso político por parte del gobierno del Reino Unido será suficiente para garantizar que se utilice solo en circunstancias limitadas y extremas.
Pero la medida es “complicada, novedosa y un poco sorprendente”, dice un diplomático. “Puede haber preocupaciones de que, si se abusa, podría poner una gran llave en las obras”.
También está la cuestión del precedente. Inmediatamente después de que se hicieran públicos los detalles del freno de Stormont, la comisión se enfrentó a preguntas sobre si dicho sistema podría otorgarse a otros países no pertenecientes a la UE con los que en ese momento tiene relaciones comerciales difíciles, en particular Suiza. Un funcionario de la UE subrayó que el freno era “exclusivamente para Irlanda del Norte”.
Una parte clave del mandato de la UE era que el texto del protocolo original de Irlanda del Norte no podía reabrirse ni renegociarse, algo que exigía el gobierno del Reino Unido.
[ Windsor framework: Deal will make Northern Ireland ‘the world’s most exciting economic zone’, Sunak says ]
Al final, el texto original está siendo modificado. Pero se está haciendo a través de una cláusula existente en el protocolo que permite actualizaciones en caso de circunstancias imprevistas. Esta es la base de la insistencia de la comisión en que se ha ceñido a su mandato.
“Los ángeles bailan sobre cabezas de alfileres aquí”, dice un diplomático.
Mientras tanto, Taoiseach Leo Varadkar y Tánaiste Micheál Martin informaron a los miembros del Gabinete sobre el marco de Windsor en Dublín el martes.
Un portavoz del Gobierno dice que el acuerdo contiene una serie de “medidas prácticas y sostenibles” que las dos partes consideran necesarias para hacer frente a “circunstancias imprevistas o deficiencias que han surgido desde el inicio del protocolo”.
El portavoz dice que la comisión y el Reino Unido procederán ahora con los pasos necesarios para traducir el acuerdo en un instrumento legalmente vinculante.
Él dice que la Unión Europea en particular ha escuchado a los representantes electos, las empresas, la sociedad civil y los consumidores en Irlanda del Norte. Agrega que la reacción inicial ha sido buena entre varios sectores, destacando que el Ibec y la IFA han respondido positivamente.
En cuanto a los próximos pasos a nivel nacional, habrá una reunión del foro de partes interesadas del Brexit en un futuro próximo, una sesión informativa técnica para los partidos de la oposición y probablemente habrá declaraciones ante el Oireachtas la próxima semana.
Preguntado por el freno Stormont, el portavoz del Gobierno dice que el punto más importante es que está diseñado para ser un mecanismo de emergencia, para ser utilizado “solo después de que se hayan agotado todas las demás vías”. Agrega que también hay una cierta cantidad de trabajo de alcance por hacer en esto.
Por otra parte, Irlanda ha solicitado a la UE que retenga la financiación otorgada en el marco del fondo de ajuste Brexit, creado para mejorar el impacto económico de la salida del Reino Unido de la UE.
Debido al impacto inferior al esperado en los flujos comerciales hacia y desde Irlanda, el gasto en esta área ha sido menor de lo esperado.
Irlanda recibió más de 1 000 millones de euros en virtud de este fondo, de los cuales se han gastado 400 millones de euros. El Gobierno busca trasladar el fondo restante a un fondo de recuperación y resiliencia, que se utiliza para reducir la dependencia de los combustibles fósiles rusos y acelerar las medidas climáticas. Irlanda fue el mayor beneficiario del fondo cuando se anunció.
