Renuncia jefe de la OMC: la frustración del Director General

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Roberto Azevêdo, jefe de la Organización Mundial del Comercio, que ha estado bloqueado durante años, renuncia a su cargo. Esto no es muy sorprendente.

Roberto Azevêdo, Secretario General de la OMC, ya no quiere Foto: Reiner Zensen / imago

GINEBRA taz El | El Director General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Roberto Azevêdo, renunciará a su cargo el 31 de agosto, un año antes del final regular de su segundo mandato de cuatro años. El hombre de 62 años dijo el jueves por la noche a los embajadores de los 164 estados miembros de la OMC que había tomado la decisión de renunciar “por razones personales y familiares”. Sin embargo, esta declaración apenas oculta la profunda frustración de Azevêdo con el bloqueo ahora completo de la OMC, por lo que es menos responsabilidad del Director General que de los Estados miembros.

Por lo tanto, la renuncia no es sorprendente para los observadores de la OMC. Ya en 2013, algunos se preguntaban por qué el diplomático comercial que anteriormente había actuado como embajador de Brasil ante la OMC había asumido el cargo de director general. Incluso entonces, la OMC quedó completamente bloqueada en una de sus dos tareas clave, la negociación de nuevos acuerdos comerciales.

Y ese ha sido el caso durante 14 años desde la conferencia de ministros de comercio y economía de los estados miembros en Seattle en diciembre de 1999, que tuvo que detenerse prematuramente y sin resultados debido a las protestas masivas de los críticos de la globalización. En los cinco años previos a la conferencia de fundación de la OMC en Marrakech en 1994, las cuatro potencias económicas mundiales líderes, Estados Unidos, la UE, Japón y Canadá, todavía habían podido implementar numerosos acuerdos para “liberalizar” el comercio internacional de bienes y servicios.

La OMC ha allanado el camino para la globalización. La reducción de aranceles y otras barreras al comercio, la facilitación y protección de las inversiones extranjeras, la desregulación y privatización de los sectores estatales o públicos de la economía, todo tuvo éxito. Cuando las cuatro potencias económicas líderes acordaron sus objetivos para abrir los mercados en los países del sur, pudieron lograr estos objetivos dentro de la OMC, y al mismo tiempo continuaron la ejecución hipotecaria, por ejemplo, de sus propios mercados agrícolas.

Superior de los cuatro

Los países miembros de la OMC africanos o asiáticos económicamente débiles no tenían nada para oponerse a la superioridad de los cuatro. La resistencia temporal de economías emergentes como India o Sudáfrica, por ejemplo, contra las reglas para la protección de patentes de compañías farmacéuticas de los Estados Unidos y Europa, se rompió con una presión política masiva y amenazas económicas de sanciones.

Pero después de la adhesión de China en 2000, eso ya no era posible. Desde entonces, China, junto con India, Brasil, Sudáfrica, Corea del Sur y otros diez “países emergentes”, ha impedido que Estados Unidos, la UE, Japón y Canadá puedan hacer cumplir sus demandas de nuevos acuerdos de la OMC, por ejemplo para desregular los mercados de servicios.

Como resultado, la ronda comercial iniciada por la conferencia ministerial de 2001 en Doha aún no ha dado lugar a ningún nuevo acuerdo, aparte de los acuerdos para reducir la burocracia en el despacho de aduanas.

Desde finales de 2019, la OMC también ha sido bloqueada en su segunda función central: el procedimiento de solución de controversias en dos etapas entre los países miembros ya no funciona porque Estados Unidos impide el nombramiento de nuevos jueces para los paneles de solución de controversias. La administración Trump justifica este bloqueo con la afirmación aún sin fundamento de que la OMC, fundada por instigación de los Estados Unidos a principios de la década de 1990, perjudicaría a los Estados Unidos.

El FMI es responsable de la manipulación de la moneda.

Al mismo tiempo, la OMC está inactiva contra las prácticas comerciales desleales en China. Sin embargo, la OMC no tiene responsabilidad por las manipulaciones monetarias de las que Pekín es acusado no solo por los Estados Unidos sino también en la UE. Esto es con el Fondo Monetario Internacional. Con respecto al espionaje industrial chino y el desprecio por las regulaciones de protección de patentes, Washington ha presentado hasta ahora quejas y demandas menos específicas a los tribunales de arbitraje de la OMC de lo que sugieren las constantes denuncias de Trump.

Y debido a que los tribunales de arbitraje de la OMC están bloqueados por Washington, no pueden asesorar ni decidir sobre las demandas actuales. Lo mismo se aplica a las quejas sobre la apertura insuficiente de China a las empresas e inversiones extranjeras y sobre “distorsionar los subsidios” del gobierno chino a las empresas nacionales. La última acusación también se está planteando contra Estados Unidos y la UE, y con razón, como lo han demostrado las recientes decisiones de los paneles de solución de disputas de la OMC sobre subsidios estatales para los fabricantes de aviones Boing y Airbus.

Además del bloqueo de la OMC debido a los intereses en conflicto de los estados miembros, la perspectiva de una economía global que se debilitará enormemente por la crisis de la corona en los próximos meses y años debería haber facilitado la renuncia anticipada.

Después de su renuncia, pide a Azevêdo que el futuro jefe de la OMC, o el jefe, no vuelva a ser diplomático, sino una persona con experiencia gubernamental de alto nivel, ignore el problema. Los tres predecesores Azevêdos en el puesto de jefe de la OMC en los 21 años de bloqueo de la organización: el francés Pascal Lamy (2005–2013), el tailandés Supachai Panitchpakdi (2002–2005) y el neozelandés Mike Moore (1999–2002) Anterior Para ello, todos ellos ocuparon altos cargos gubernamentales y ejecutivos en el gobierno de su país o en la Comisión de la UE durante muchos años.

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