El expresidente estadounidense Donald Trump anunció el viernes su intención de utilizar nuevas facultades comerciales en respuesta a una decisión de la Corte Suprema que invalidó aranceles generales. Trump señaló una serie de leyes federales, afirmando que “todavía otorgan al presidente amplias facultades para continuar imponiendo aranceles”.
En una publicación en su plataforma “Truth Social”, Trump hizo referencia a la Ley de Expansión Comercial de 1962 (Sección 232), la Ley de Comercio de 1974 (Secciones 122, 201 y 301) y la Ley de Aranceles de 1930 (Sección 338).
Aseguró que todos los aranceles relacionados con la seguridad nacional bajo la Sección 232 permanecerán vigentes, junto con los aranceles de la “Sección 301”. Además, anunció que firmará una orden para imponer un arancel global del 10% bajo la “Sección 122”, sumado a los aranceles ya existentes. También indicó que se lanzarán nuevas investigaciones bajo la “Sección 301” y otras investigaciones “para proteger a nuestro país de prácticas comerciales desleales”.
Las bases legales utilizadas por Trump para imponer aranceles
La Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, mencionada por Trump, otorga al presidente el derecho, tras recibir un informe del Secretario de Comercio sobre el impacto de las importaciones de un artículo específico en la seguridad nacional, a ajustar las importaciones de ese artículo mediante la imposición de aranceles, restricciones cuantitativas o cualquier otra medida que considere necesaria, si determina que las cantidades o circunstancias relacionadas con las importaciones amenazan con debilitar la seguridad nacional.
Texto de la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial
- El presidente, después de recibir un informe del Secretario de Comercio sobre el impacto de las importaciones de un artículo específico en la seguridad nacional, puede “ajustar las importaciones” de ese artículo mediante la imposición de aranceles, restricciones cuantitativas o cualquier otra medida que considere necesaria, si determina que las cantidades o circunstancias relacionadas con las importaciones “amenazan con debilitar la seguridad nacional”.
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Incluye requisitos esenciales:
– El Secretario de Comercio inicia una investigación formal.
– El Secretario presenta el informe al Presidente dentro de un plazo determinado.
– Si el Presidente determina que existe una amenaza para la seguridad nacional, puede tomar medidas correctivas que incluyen aranceles o restricciones.
Fuentes citadas por el periódico “The New York Times” revelaron que la administración estadounidense se había estado preparando durante meses para la posibilidad de una sentencia desfavorable contra Trump, y había elaborado planes alternativos en consecuencia, aunque advirtieron que estos planes podrían cambiar.
Entre estos planes y las bases legales a las que recurrió Trump se encuentra la Sección 338 de la Ley de Aranceles, que establece que “si el Presidente determina que un país extranjero impone restricciones o aranceles discriminatorios contra el comercio estadounidense, puede imponer aranceles adicionales sobre las importaciones de ese país”.
Texto de la Sección 338 de la Ley de Aranceles
Sin embargo, el presidente estadounidense aún puede recurrir a una amplia gama de otras autoridades comerciales adicionales para volver a imponer aranceles a muchos socios comerciales de Estados Unidos, según el periódico.
Entre estas herramientas se encuentra la “Sección 301”, una parte de la ley que permite al gobierno estadounidense investigar prácticas comerciales desleales e imponer aranceles en consecuencia. Trump ya había utilizado esta disposición para imponer aranceles a China durante su primer mandato.
Texto de la Sección 301 de la Ley de Comercio
- El Representante Comercial de Estados Unidos debe tomar medidas si se determina que un país extranjero aplica una política o práctica que “viola un acuerdo comercial” o que es “injusta o irrazonable y restringe el comercio estadounidense”.
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El texto autoriza:
– Imponer aranceles.
– Suspender privilegios comerciales.
– Tomar “cualquier medida apropiada y disponible” para abordar el daño. -
Los procedimientos comienzan con una investigación formal, un aviso en el Registro Federal y la posibilidad de comentarios públicos, seguido de una decisión final.
Otra ley, conocida como la “Sección 122”, permite al presidente imponer aranceles básicos de hasta el 15% a todos los países para abordar cuestiones relacionadas con el déficit comercial, aunque no pueden durar más de 150 días a menos que el Congreso vote por su prórroga.
Ningún presidente estadounidense ha utilizado previamente la “Sección 122”, que fue aprobada como parte de la Ley de Comercio de 1974.
Texto de la Sección 122 de la Ley de Comercio
Fuentes citadas por “The New York Times” indicaron que los asesores de Trump habían considerado utilizar las dos últimas secciones juntas (122 y 301), concentrando cualquier arancel dentro del marco de la “Sección 301” en países que no tengan acuerdos comerciales con Estados Unidos.
Trump también mencionó la posibilidad de utilizar la “Sección 201” de la Ley de Comercio, que establece que “si la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC) determina que las importaciones de un artículo específico están causando o amenazan con causar un daño grave a una industria nacional, el Presidente puede tomar “medidas de salvaguardia”, que incluyen la imposición de aranceles adicionales”.
