El diputado Gwak Sang-eon, del Partido Democrático, yerno del ex presidente Roh Moo-hyun y abogado de profesión, ha expresado su preocupación por el proyecto de ley para la creación de un tribunal especializado en casos de rebelión que impulsa su partido. Instó a que se avance con una nueva propuesta de modificación legislativa. El Partido Democrático tiene previsto presentar el proyecto de ley en la sesión plenaria de la Asamblea Nacional el 23 de diciembre y aprobarlo al día siguiente, 24 de diciembre.
El diputado Gwak declaró el 21 de diciembre, a través de su cuenta de Facebook, que “al menos se debe promulgar una ley con el mismo contenido que la normativa interna del Tribunal Supremo o aprobar una mejor ley que no contenga los puntos clave que han sido señalados como inconstitucionales”.
Añadió que “el caso de Yoon Seok-yeol es el caso más inconstitucional que niega la Constitución, ya que se trata de un caso de rebelión. Por lo tanto, no se deben aplicar leyes con ‘posibles problemas de inconstitucionalidad’ a este tipo de casos, sino que se debe responder de la manera más ‘constitucional’ posible”.
Continuó explicando que “la creación de leyes que sean controvertidas o sospechosas de ser inconstitucionales para responder a la situación puede ser una ‘solución a corto plazo’, pero no una ‘solución a largo plazo’. Si bien puede generar una sensación de utilidad legislativa para algunos ciudadanos, puede generar una ‘incertidumbre legal’ para toda la población”.
Advirtió que “en el futuro, el poder legislativo podría ser objeto de críticas históricas por promulgar leyes inconstitucionales para responder a casos inconstitucionales”.
El diputado Gwak también argumentó que la propuesta de modificación, que el Partido Democrático ha realizado con tres cambios significativos con respecto al proyecto de ley original presentado ante el Comité de Legislación y Justicia de la Asamblea Nacional, también presenta problemas de inconstitucionalidad. Las modificaciones incluyen la introducción del tribunal a partir de la apelación (segunda instancia), la exclusión de la Corte Constitucional y el Ministerio de Justicia de la comisión de recomendación de jueces para el tribunal (configuración exclusivamente por parte del poder judicial) y el cambio del nombre de la ley.
En relación con la composición del tribunal, el diputado Gwak señaló que “la modificación también podría interpretarse como que no cumple con el ‘carácter aleatorio de la composición del tribunal (imposibilidad de intervención artificial)’”. Por lo tanto, “podría considerarse inconstitucional”.
Respecto a la normativa interna publicada por el poder judicial, comentó que “si la normativa interna no impide la posible intervención artificial del Presidente del Tribunal Supremo, la normativa interna del Tribunal Supremo tampoco cumple con el ‘carácter aleatorio de la composición del tribunal’ y, por lo tanto, también podría ser inconstitucional”.
También enfatizó que, en caso de que el proyecto de ley sea aprobado y se solicite una revisión de su constitucionalidad, el poder judicial será el último responsable de determinar si es constitucional o no. En particular, pareciendo tener en cuenta a los diputados más firmes de su partido en el Comité de Legislación y Justicia, comentó que “afirman que tanto el proyecto de ley anterior como el nuevo proyecto de ley son constitucionales y no inconstitucionales”. Sin embargo, añadió que “los miembros del parlamento no son los ‘responsables de determinar la constitucionalidad’”.
El diputado Gwak también volvió a mencionar la preocupación existente de que, si el proyecto de ley es aprobado y la parte acusada solicita una revisión de su constitucionalidad ante la Corte Constitucional, el juicio podría prolongarse aún más. También comentó que la propuesta de modificación de la Ley de la Corte Constitucional presentada por la diputada Chu Mi-ae, del mismo partido, “es difícil de evitar que presente problemas de inconstitucionalidad”.
La diputada Chu presentó este proyecto de ley como un complemento al proyecto de ley para la creación del tribunal especializado en casos de rebelión. El proyecto de ley establece que, incluso en caso de solicitud de revisión de su constitucionalidad, el juicio no se suspenderá y la Corte Constitucional emitirá su fallo en un plazo máximo de un mes.
El diputado Gwak concluyó diciendo que “a pesar de todo, la legislación es necesaria” y que “se debe preparar y aprobar una alternativa que, al menos, tenga el mismo contenido que la normativa interna del Tribunal Supremo o un contenido más constitucionalmente sólido que la normativa interna”.
Kim Dae-young, Hankyung.com, kdy@hankyung.com
