Las inspecciones en las explotaciones agrícolas pueden ocurrir en cualquier momento, ya sea en terrenos, con animales o en relación con la normativa específica, y es importante estar preparado para ellas durante todo el año. Por lo general, estas inspecciones se realizan sin previo aviso. Si se justifica y es necesario un preaviso, por ejemplo, si de lo contrario no se puede garantizar la cooperación del titular de la explotación, el preaviso no puede exceder los 14 días para las inspecciones de superficie ni los dos días para las inspecciones de animales. Sin embargo, existen excepciones, como los agricultores a tiempo parcial, donde se puede suponer que no estarán disponibles durante el horario laboral habitual, o cuando sea necesario reunir ganado vacuno en pastos de montaña remotos.
Nota: Si bien las inspecciones in situ en la agricultura se basan en la legislación de la UE y federal, la implementación práctica (autoridades competentes, organización, procedimientos detallados) varía según el estado federado. A continuación, encontrará información adicional sobre los tipos de inspecciones que existen.
En las diferentes inspecciones, a menudo se intenta combinarlas. Por lo tanto, durante una visita a su explotación, se pueden verificar no solo los aspectos relacionados con la superficie, sino también los requisitos de condicionalidad. La combinación específica de inspecciones puede organizarse de manera diferente según el estado federado y la autoridad competente.
La selección de las explotaciones para las inspecciones se realiza de forma aleatoria o basándose en perfiles de riesgo. Las inspecciones utilizan un método de muestreo complementado con análisis de riesgos para controlar específicamente las explotaciones con una mayor probabilidad de infracciones. Este sistema de muestreo basado en el riesgo está establecido por la legislación de la UE, mientras que la implementación específica corresponde a las autoridades nacionales y estatales competentes.
Durante una inspección clásica in situ, el inspector le informará al principio, como titular de la explotación, sobre el motivo, el alcance y el procedimiento de la inspección. Luego comienza la inspección real. Dependiendo del tipo de inspección, su cooperación puede ser necesaria. La inspección termina con una conversación de cierre conjunta. El procedimiento y la forma en que se lleva a cabo la conversación pueden variar ligeramente según la autoridad competente.
Una vez finalizada la inspección, el inspector le informará sobre el resultado. El informe de inspección final, en caso de infracciones, se remitirá posteriormente a la oficina del distrito competente u otra autoridad competente. Como titular de la explotación, tendrá la oportunidad de presentar por escrito sus comentarios sobre la inspección in situ y sobre los hallazgos individuales.
Si el inspector detecta una infracción, la prima solicitada se reducirá proporcionalmente, dependiendo de la gravedad de la infracción. En las inspecciones de condicionalidad realizadas por las autoridades competentes, se le informará como solicitante sobre los hallazgos de la inspección en caso de infracciones. También es posible un procedimiento complementario de acuerdo con la normativa administrativa, por ejemplo, el inicio de un procedimiento de sanción.
Quien infrinja las normas de las subvenciones deberá pagar, además de las posibles reducciones, multas. La sanción pecuniaria no sustituye a la reducción, sino que se suma a ella.
La realización de una inspección in situ tiene como objetivo, entre otras cosas, verificar de forma fiable que se hayan cumplido los requisitos exigidos. Corresponde a los inspectores determinar, en función de las circunstancias encontradas in situ, el objeto y el alcance de la inspección, así como las medidas de control resultantes. Los inspectores ejercen esta discreción de forma considerablemente diferente. Es decir, los inspectores determinan la intensidad con la que inspeccionan y la severidad con la que interpretan las normas.
Como agricultores, tienen varias obligaciones durante una inspección in situ:
En algunos casos, los inspectores pueden exigir que todos los documentos estén actualizados, completos y disponibles de inmediato. Esto, dependiendo del tamaño y la organización de la explotación, no siempre es realista. Después de todo, los agricultores a menudo recurren a terceros (por ejemplo, Maschinenring) para una variedad de registros operativos, quienes mantienen los documentos correspondientes. En estas situaciones, la exigencia de los inspectores no es razonable. Puede señalar esto a los inspectores y explicar la solicitud inmediata y la posterior presentación de los documentos.
Sin embargo, esto no se aplica a los documentos/hallazgos que son críticos en el tiempo con respecto al propósito de la inspección. Por ejemplo, la documentación y presentación de la instalación de muestras de control. En estos casos, los inspectores pueden exigir la presentación durante la inspección in situ.
Consejo: Los documentos que solo tiene en formato electrónico, en principio, no es necesario que los imprima. Sin embargo, si desea evitar disputas, ponga a disposición las impresiones a petición del inspector. Tenga todos los documentos actualizados y a mano, especialmente en las inspecciones no anunciadas. Esto se debe a que la presentación tardía no siempre se acepta y la falta de documentos puede dar lugar a sanciones, dependiendo de la discreción del inspector. Una disputa sobre el ejercicio adecuado de la discreción de los inspectores implica incertidumbre y consume recursos operativos innecesarios.
Existen diferentes tipos de inspecciones con diferentes responsabilidades y enfoques de control:
