El Régimen quebequés de seguro parental (RQAP) celebra su 20 aniversario este año. Sin embargo, este aniversario se ve empañado por la inminente abolición de su Consejo de Gestión, cuya misión era estudiar formas de mejorar el régimen. Los actores del sector que abogan por su mejora temen que se estanque.
“Esta es la peor decisión de los últimos 30 años en lo que respecta al apoyo a las familias”, afirma de inmediato Sophie Mathieu, profesora asociada en la Universidad de Sherbrooke y especialista en políticas familiares.
Quebec anunció en noviembre pasado un amplio “tratamiento de choque” destinado a reducir la burocracia y lograr ahorros, en particular mediante la fusión o abolición de varios organismos gubernamentales. Entre las entidades afectadas se encuentra el Consejo de Gestión del Seguro Parental (CGAP), cuya desaparición transferirá la gestión del Régimen quebequés de Seguro Parental (RQAP) a Retraite Québec.
El CGAP ha desempeñado el papel de fideicomisario del RQAP desde su creación en 2006. Formado por representantes del mundo laboral y empresarial, tiene la misión de seguir la evolución del mercado laboral y las necesidades de las familias para recomendar al gobierno mejoras al régimen.
A lo largo de los años, el CGAP ha liderado varios avances importantes. Entre los más recientes: la posibilidad de tener ingresos laborales a tiempo parcial sin perder las prestaciones, una bonificación de cuatro semanas para las parejas que comparten más equitativamente la licencia parental o el aumento de las semanas de licencia para los padres de gemelos.
¿Una pérdida de experiencia?
“Es una joya en Norteamérica. Somos los únicos que lo tienen”, subraya Raymond Villeneuve. El director general del Regroupement pour la valorisation de la paternité, quien compareció ante una comisión parlamentaria para el estudio del proyecto de ley 7, no entiende la desaparición del CGAP. “Es una organización muy competente, muy relevante, muy útil socialmente”, añade.
Los expertos interrogados por Le Devoir se preocupan especialmente por la pérdida de experiencia que conllevará la desaparición del CGAP. “Esta pequeña empresa estatal ha hecho avanzar a Quebec porque está conectada con todos los círculos internacionales, ve lo que se está haciendo mejor en otros lugares para recomendar [al gobierno] modificaciones al RQAP”, señala Sophie Mathieu.
Temer un retroceso en el apoyo a las familias en el futuro, estimando que Retraite Québec no tiene la experiencia necesaria para reemplazar al Consejo en esta misión de escucha e innovación.
Menos categórico, Geoffroy Boucher, economista del Observatoire québécois des inégalités, cree que el gobierno aún podrá mejorar el régimen. Sin embargo, también lamenta que con la desaparición del Consejo se pierda esta “fuerte conexión con el mundo de la investigación y la sociedad”, un elemento esencial en su opinión para desarrollar las políticas públicas.
Por su parte, el Ministerio de Empleo afirma que la abolición del Consejo no cierra “en absoluto” la puerta a posibles mejoras en el régimen. En un correo electrónico a Le Devoir, sostiene que Retraite Québec podrá contar con la experiencia de los empleados del CGAP que serán integrados a sus equipos.
“Sin embargo, ya no habrá un consejo de administración independiente para actuar como perro guardián y garantizar específicamente la buena gestión del Fondo”, replica la Sra. Mathieu.
“Polvo en los ojos”
El Ministerio de Empleo defiende su decisión, destacando que la abolición del Consejo permitiría ahorrar alrededor de 1,7 millones de dólares al año y que esta suma se reinvertiría en el Fondo de Seguro Parental.
“Es una gota de agua”, deplora Sophie Mathieu. Según la profesora, este ahorro no es tal para las finanzas del Estado, ya que el régimen se financia con las cotizaciones de los empleadores y los trabajadores. “Es polvo en los ojos. Abolimos una estructura que permite la innovación para lograr un ahorro que no existe. Es muy difícil de entender”, concluye.
