El segundo Diálogo Estratégico entre la Unión Africana (UA) y la Unión Europea (UE) sobre Diplomacia Preventiva y Mediación por la Paz se llevó a cabo el 24 de febrero en la sede de la UA en Addis Abeba. La paz y la seguridad son un pilar fundamental de la Asociación entre la UE y la UA, reafirmada por los Jefes de Estado en la Cumbre UA-UE celebrada el pasado mes de noviembre en Luanda, que también conmemoró el 25º aniversario de la asociación.
El objetivo del Diálogo es identificar acciones conjuntas en contextos geográficos prioritarios, explorar vías para una cooperación más estrecha en materia de diplomacia preventiva y mediación por la paz, y fomentar la colaboración para aumentar la participación significativa de mujeres y jóvenes.
La seguridad europea y africana están interconectadas. En un contexto de creciente número de conflictos, ambas Uniones intensifican su cooperación a través del intercambio de información de alerta temprana, la coordinación de esfuerzos de mediación para aumentar el impacto y la resolución de conflictos con el fin de fomentar el crecimiento económico y el desarrollo humano.
El evento fue inaugurado por el Embajador Dr. Akok Madut, Jefe de la División de Mediación y Diálogo de la UA, y por el Sr. Guillem Riutord Sampol, Jefe de la División de Asociaciones de Paz, Seguridad y Defensa del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE). En sus palabras de apertura, el Sr. Guillem Riutord Sampol subrayó que “la UE apoya a África en la construcción de una paz sostenible, a través de una mediación inclusiva de jóvenes y género y una prevención basada en datos. Juntos, transformamos el diálogo en acción: una cooperación más sólida entre la UA y la UE para comunidades estables y resilientes y una seguridad compartida”.
El Diálogo reunió a funcionarios de la División de Mediación y Diálogo de la UA, la Dirección de Gestión de Conflictos y los Oficiales de Mesa Regional. Por parte de la UE, participaron funcionarios del Sector de Prevención de Conflictos y Mediación por la Paz del SEAE, asesores de los Representantes Especiales de la UE, la Dirección General de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea y el Servicio de Instrumentos de Política Exterior.
Los principales temas de la agenda fueron el Cuerno de África, la región de los Grandes Lagos, los enfoques basados en datos para la prevención de conflictos, la prevención de la violencia electoral y la Mujer, la Paz y la Seguridad.
Antecedentes:
Este Diálogo, que se deriva del Memorando de Entendimiento de 2018 entre la UA y la UE sobre Paz, Seguridad y Gobernanza, se basa en la reunión de mediación celebrada en Nairobi en 2022. El primer Diálogo Estratégico entre la UA y la UE sobre Diplomacia Preventiva y Mediación por la Paz tuvo lugar los días 2 y 3 de octubre de 2023 en Bruselas. Sus principales resultados fueron acuerdos sobre intercambios de personal, análisis de conflictos conjuntos, apoyo a la mediación con jóvenes y mujeres, prevención de la violencia electoral y el refuerzo de la cooperación trilateral entre la UA, la UE y la ONU.
La 16ª reunión conjunta del PSC de la UE y el PSC de la UA (comunicado conjunto) y la 7ª Cumbre UA-UE (Declaración Conjunta) reafirmaron el compromiso conjunto con la cooperación en materia de prevención de conflictos y mediación.
La asociación entre la UE y la UA en materia de Gobernanza, Paz y Seguridad se basa en las Arquitecturas de Gobernanza y Paz y Seguridad de África (AGA-APSA), con un apoyo clave de la UE centrado en el desarrollo de capacidades y la cooperación institucional. A lo largo de los años, la UE ha sido un socio fundamental, proporcionando programas de apoyo continuos a ambas arquitecturas, al Mecanismo de Respuesta Temprana y al Marco de Cumplimiento de la UA. El próximo programa de Arquitecturas de Gobernanza, Paz y Seguridad de África (GPS) será el marco común para el trabajo de la UE con la CUA y las REC, uniendo proyectos anteriores independientes para desarrollar un enfoque más coherente, eficaz y eficiente.
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