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El ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, viajará este viernes a Moscú, tras una visita a Kiev a principios de semana, donde se reunirá con su homólogo ruso, Serguéi Lavrov. Cassis realizará este viaje en su calidad de presidente de la OSCE, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. El corresponsal diplomático Fredy Gsteiger analiza la idoneidad de esta organización para mediar en el conflicto de Ucrania.
¿Es la OSCE la organización adecuada para mediar en este conflicto?
Es una cuestión de matices. Un mínimo de confianza es un requisito previo para siquiera hablar de paz. Y la creación de confianza es una tarea fundamental de la OSCE. Sin embargo, en el actual conflicto de Ucrania, es extremadamente difícil para la OSCE encontrar un papel y, en general, desempeñar uno. Actualmente, nadie deposita grandes esperanzas en la OSCE. Por lo tanto, hay pocas razones para creer que la organización pueda desempeñar un papel como mediadora de paz, ya sea bajo la presidencia suiza o no.
¿A qué obstáculos se enfrenta actualmente la OSCE?
Si bien los 57 Estados miembros se reúnen semanalmente en Viena, incluidos Estados Unidos y Rusia, el diálogo real escasea. Cada parte expresa sus posiciones sin escucharse mutuamente. Rusia también obstaculiza todas las decisiones. Los países occidentales, a su vez, evitan el diálogo con Rusia. La situación en la OSCE está en gran medida bloqueada. La OSCE no dispone de medios de presión para obligar a nadie a alcanzar la paz. Tales medios los tendrían más bien actores como Estados Unidos o China.
Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) reicht von Wladiwostok bis Vancouver. Die 57 Mitgliedstaaten tagen wöchentlich.
Keystone / AP / GEORG HOCHMUTH (5.12.2025)
¿En qué estado se encuentra la OSCE en general?
La organización se encuentra en una situación lamentable. Su reputación está dañada. Está financieramente debilitada y paralizada en muchas cuestiones importantes. También ha desaparecido en gran medida del debate público. La idea de la OSCE es mantener y hacer cumplir un orden de paz europeo. También se pretendía allanar el camino hacia democracias liberales en la zona de membresía de la OSCE, según la visión occidental. Esta idea ya no es ampliamente aceptada.
¿Qué tan inusual es la visita de un funcionario gubernamental occidental a Moscú?
Esto ha sido poco común desde la invasión rusa de Ucrania. Ocasionalmente, todavía hay conversaciones telefónicas entre jefes de estado y de gobierno occidentales y Vladimir Putin. Algunos disidentes visitan Rusia, como el primer ministro húngaro Viktor Orbán o el primer ministro eslovaco Robert Fico. Pero el objetivo establecido por Suiza y el ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, es hablar con todos o al menos intentar restablecer el diálogo. Y eso requiere al menos el esfuerzo de buscar conversaciones tanto con Kiev como con Moscú.
Ziel ist es, im Rahmen des OSZE-Mandats Gesprächskanäle offenzuhalten. Diesen Ansatz verfolgt die Schweiz seit Beginn des Kriegs.
Keystone / ANTHONY ANEX (4.12.2025)
¿Por qué es políticamente delicada la visita de Ignazio Cassis?
Cassis no puede mediar como neutral entre Ucrania y Rusia. Porque Rusia ha violado el derecho internacional y se opone a todos los principios fundamentales de la OSCE. Cassis, por lo tanto, debe declarar claramente quién está en lo correcto y quién está equivocado. Pero eso no excluye al menos intentar restablecer el diálogo. Suiza también se ha comprometido a ello.
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