El 5 de febrero de 2026, el Fiscal General de Florida, James Uthmeier, anunció la creación de la Unidad de Prevención de Daños al Consumidor por Actores Nefastos Internacionales (“CHINA”), una nueva sección de cumplimiento dentro de la Oficina del Fiscal General. La Unidad CHINA representa una expansión notable de los esfuerzos de Florida para abordar las amenazas percibidas del Partido Comunista Chino (“PCC”) y otros adversarios extranjeros a la privacidad de los datos de los consumidores, la seguridad económica y la integridad del mercado. Las empresas que operan en Florida, particularmente aquellas en los sectores de tecnología, dispositivos médicos y productos de consumo, deben tomar nota de este desarrollo y evaluar su posible exposición a un mayor escrutinio regulatorio. Esta evolución refleja una tendencia más amplia hacia un mayor enfoque regulatorio de EE. UU. En las transferencias de datos transfronterizas, un área que tradicionalmente no ha sido una prioridad para las autoridades de cumplimiento interno.
Descripción general de la Unidad CHINA
La Unidad CHINA es una sección dedicada dentro de la Oficina del Fiscal General de Florida, enfocada en identificar y combatir las amenazas planteadas por el PCC y otros adversarios extranjeros. Según el Fiscal General Uthmeier, el enfoque principal de la Unidad será la prevención, con énfasis en la auditoría proactiva y la investigación de empresas que puedan tener vínculos con adversarios extranjeros o que puedan estar transmitiendo información personal de los floridanos a esos países de interés.1 La Unidad se formará “reutilizando” recursos existentes en la oficina del Fiscal General.2
El mandato de la Unidad incluye: (1) identificar amenazas emergentes de actores extranjeros; (2) exigir transparencia a las empresas que operan en Florida; y (3) emprender acciones de cumplimiento cuando los actores extranjeros violen las leyes aplicables o tomen medidas que amenacen a los consumidores de Florida. El Fiscal General Uthmeier ha enfatizado que las empresas que se descubra que están “canalizando información personal de los floridanos a China u otros países de interés” serán consideradas responsables.3
El Programa de Seguridad de Datos del Departamento de Justicia de EE. UU. También aborda las transferencias de datos confidenciales a adversarios extranjeros
La acción de Florida se produce tras la implementación, por parte del Departamento de Justicia de EE. UU. En abril de 2025, de regulaciones “para prevenir… Que los adversarios extranjeros utilicen actividades comerciales para acceder y explotar datos relacionados con el gobierno de EE. UU. Y datos personales confidenciales de los estadounidenses” para espionaje, vigilancia, objetivos militares o para “socavar de otra manera nuestra seguridad nacional”.4 Como analizamos en detalle anteriormente, la regla final del Departamento de Justicia implementó la Orden Ejecutiva 14117 para proteger la seguridad nacional de EE. UU. Al abordar la amenaza de países de interés (China, Cuba, Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela) que utilizan grandes cantidades de datos personales confidenciales para desarrollar capacidades de inteligencia artificial, llevar a cabo espionaje, chantaje y atacar a personas con vínculos con el gobierno federal. Florida es el primer estado de EE. UU. En anunciar su propia iniciativa dedicada a investigar y hacer cumplir las posibles violaciones de la privacidad de los datos por parte de adversarios extranjeros.
Primeras acciones de cumplimiento y objetivos de la Unidad CHINA de Florida
Como primera acción, la Unidad CHINA ha emitido una citación a Shein, la empresa de comercio electrónico de moda rápida, en relación con presuntas prácticas comerciales engañosas y violaciones de la privacidad de los datos que afectan a los consumidores de Florida. Esta acción indica la intención de la Unidad de examinar de cerca a las empresas con un alcance significativo a los consumidores y posibles problemas de privacidad de los datos.
Además, el Fiscal General Uthmeier ha dirigido a la Unidad a exigir auditorías a empresas de dispositivos médicos con presuntos vínculos con el gobierno chino. Las empresas identificadas en esta primera demanda de auditoría incluyen Mindray North America, United Imaging, MicroPort, Edan Instruments, Lepu Medical Tech, Shinva Medical Instruments, Neusoft Medical Systems, Longest Medical y Jiangsu Yuyue Medical. La oficina del Fiscal General de Florida envió a estas empresas cartas que requerían la divulgación de cualquier conexión que tengan con el gobierno chino y de cualquier instancia en la que se les haya “pedido o obligado por el gobierno chino o por otras oficinas del gobierno chino a compartir datos, información propietaria o especificaciones técnicas con respecto a las operaciones en China, EE. UU. U otros países”.5
El Fiscal General Uthmeier declaró al anunciar la Unidad CHINA que se basa en acciones de cumplimiento anteriores que ha tomado desde que asumió el cargo. Estas acciones anteriores incluyen citaciones emitidas a Lorex (productor de sistemas de seguridad conectados a Internet y monitores para bebés) por presuntas prácticas ilegales de datos con vínculos con China; citaciones emitidas a Contec (fabricante de dispositivos médicos) por supuestamente enrutar datos confidenciales de monitoreo de pacientes a través de servidores chinos; citaciones emitidas a TP-Link (fabricante de enrutadores Wi-Fi) por vulnerabilidades de seguridad cibernética y presuntas preocupaciones sobre el intercambio de datos.6
Puntos clave y recomendaciones
Las empresas que operan en Florida deben considerar lo siguiente a la luz de la nueva unidad:
- Evaluar la cadena de suministro y las relaciones corporativas: Evaluar las cadenas de suministro, las estructuras de propiedad corporativa y las relaciones comerciales en busca de conexiones con entidades en China u otros países que puedan ser designados como adversarios extranjeros. Esto puede ser particularmente crítico para las empresas de los sectores de dispositivos médicos, tecnología y bienes de consumo.
- Anticipar citaciones y demandas de auditoría: Asegurar una infraestructura de cumplimiento suficiente para responder a cualquier demanda de manera rápida y completa.
- Monitorear los desarrollos regulatorios: La iniciativa de Florida puede servir como modelo para otros estados. Las empresas deben monitorear los desarrollos en otras jurisdicciones que puedan adoptar marcos de cumplimiento similares dirigidos a la influencia de adversarios extranjeros.
La creación de la Unidad CHINA representa una escalada notable en la actividad de cumplimiento a nivel estatal dirigida a la influencia de adversarios extranjeros en los mercados de consumo. Las empresas con operaciones o clientes en Florida deben evaluar su postura de cumplimiento y prepararse para una mayor atención regulatoria en esta área.
1 Oficina del Fiscal General, Comunicado de prensa, El Fiscal General James Uthmeier lanza la Unidad de Prevención CHINA para contrarrestar a los adversarios extranjeros y proteger los datos de los floridanos, 5 de febrero de 2026, disponible en https://www.myfloridalegal.com/newsrelease/attorney-general-james-uthmeier-launches-china-prevention-unit-counter-foreign.
2 Drew Dixon, James Uthmeier lanza una nueva unidad de investigación que investiga la actividad empresarial china, The Miami Times, 6 de febrero de 2026, disponible en https://www.miamitimesonline.com/business/james-uthmeier-launches-new-investigative-unit-looking-into-chinese-business-activity/article_6c22e931-f1a4-455c-9384-c90f980c3659.html
3 Id.
4 Oficina de Asuntos Públicos, Departamento de Justicia de EE. UU., Comunicado de prensa, El Departamento de Justicia implementa un programa crítico de seguridad nacional para proteger los datos confidenciales de los estadounidenses de los adversarios extranjeros, 11 de abril de 2025, disponible en https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-implements-critical-national-security-program-protect-americans-sensitive.
5 James Uthmeier, Carta del Fiscal General del Estado de Florida a Wayne Quinn, Presidente de Mindray North America (5 de febrero de 2026), https://www.myfloridalegal.com/sites/default/files/2025-09/letter-to-mindray-0202.pdf [última visita el 13 de febrero de 2026].
6 Oficina del Fiscal General, Comunicado de prensa, El Fiscal General James Uthmeier lanza la Unidad de Prevención CHINA para contrarrestar a los adversarios extranjeros y proteger los datos de los floridanos, 5 de febrero de 2026.
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