En un reciente encuentro con representantes de diversos sectores económicos, el ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, presentó un análisis del intercambio comercial entre Paraguay y los países de la Unión Europea, destacando tanto las oportunidades como los desafíos que enfrenta el país en su balanza comercial con el bloque.
Según datos presentados por el ministro Giménez, la inversión de la Unión Europea en Paraguay asciende a aproximadamente US$ 2.452 millones. Sin embargo, esta cifra palidece en comparación con los US$ 34.000 millones de capital europeo invertido en Uruguay, lo que representa una diferencia de casi 13 veces mayor. El ministro atribuyó el éxito uruguayo al impulso generado por la instalación masiva de plantas papeleras con inversión, principalmente, de capital finlandés y otros países europeos, un modelo que Paraguay también podría replicar.
El Gobierno paraguayo, según se informó, está implementando una agenda proactiva para atraer capital extranjero. El presidente Santiago Peña realizó una visita a Finlandia el año pasado y participó en eventos como el World Rally Championship, buscando posicionar al país como un destino atractivo para la inversión y como un centro clave dentro del Mercosur.
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Giménez explicó que estas iniciativas buscan dirigir la inversión europea hacia Paraguay, buscando un impacto significativo similar al observado en Uruguay, un objetivo que considera alcanzable en los próximos años. En este contexto, destacó el apoyo estatal al proyecto Paracel, una industria con potencial para impulsar el sector forestal y otros sectores clave como la agroindustria, las finanzas, las comunicaciones y los servicios globales.
Envíos paraguayos
En cuanto a las exportaciones paraguayas al bloque europeo, los datos del Banco Central del Paraguay (BCP) correspondientes a 2025 indican que los principales destinos son Países Bajos, Alemania, Italia, España, Portugal y otros países (gráfico).
El volumen de exportaciones paraguayas es inferior al de Uruguay, que supera los US$ 2.000 millones en envíos al bloque europeo. “Uruguay ha logrado resultados extraordinarios, prácticamente cinco veces superiores a los nuestros. Paraguay debe aspirar a mejorar estos resultados, considerando sus favorables condiciones”, señaló el ministro.
De acuerdo con el BCP, los principales productos exportados por Paraguay a la Unión Europea el año pasado fueron:
- chía (US$ 75,5 millones)
- carne bovina (US$ 41,7 millones)
- biodiésel (US$ 31,1 millones)
- cueros (US$ 16,3 millones)
- soja (US$ 15,4 millones)
- tripas (US$ 14,0 millones)
- carbón vegetal (US$ 15,2 millones)
- etanol (US$ 11,6 millones)
- y madera chapada (US$ 11,3 millones)
Compras paraguayas
En relación con las importaciones desde la Unión Europea, el ministro enfatizó la importancia de avanzar hacia una mayor integración comercial y de aumentar la relevancia de las adquisiciones provenientes del bloque, especialmente de bienes de producción que podrían ingresar sin aranceles bajo el marco del acuerdo vigente.
Subrayó que estos insumos son fundamentales para fortalecer la capacidad productiva y exportadora del país.
Entre los principales productos importados desde la Unión Europea el año anterior se destacaron:
- sueros y vacunas (US$ 125,3 millones)
- combustibles (US$ 95,7 millones)
- perfumes (US$ 79,3 millones)
- medicamentos (US$ 75,8 millones)
- automóviles (US$ 51,5 millones)
- tractores (US$ 51,2 millones)
- aparatos para circuitos eléctricos (US$ 29,1 millones)
- máquinas para envasar (US$ 26,8 millones)
- reactivos para diagnósticos (US$ 21,0 millones)
- cosméticos (US$ 19,0 millones)
- y otros (US$ 705,4 millones)
Los principales países proveedores son Alemania, España, Italia y Países Bajos (gráfico).
“La balanza comercial con la Unión Europea sigue siendo negativa, ya que importamos más de lo que exportamos. Debemos trabajar para cerrar esta brecha”, afirmó el ministro.
Paraguay 2X
Finalmente, el ministro se refirió al Plan Paraguay 2X, una iniciativa destinada a fortalecer el perfil exportador del país. Indicó que el mercado europeo representa una oportunidad concreta para ampliar los envíos paraguayos en sectores donde ya existe una posición competitiva y un potencial de crecimiento a corto plazo.
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Al comparar los volúmenes de importación de la Unión Europea con la capacidad exportadora de Paraguay, se identifican sectores con alto potencial de desarrollo, como textiles, carne conservada, productos cárnicos avícolas, madera, aluminio, carnes procesadas y cables eléctricos.
El ministro destacó que el sector de cables eléctricos ya cuenta con un posicionamiento relevante, dado que Paraguay alberga a las principales plantas de ensamblaje automotriz del mundo, que actualmente exportan a la industria automotriz brasileña a través del régimen de maquila.
