Kazajistán aprobó una nueva constitución en un referéndum celebrado el 15 de marzo, según confirmaron los resultados preliminares de la Comisión Electoral Central y el presidente Kassym-Jomart Tokayev en un discurso.
“Hoy hemos sido testigos de un evento verdaderamente histórico para nuestro país. Los ciudadanos de Kazajistán participaron en el referéndum y apoyaron la reforma constitucional. Han votado por el futuro de nuestro país. Los resultados de las encuestas a pie de urna acaban de ser publicados, y podemos afirmar con confianza que Kazajistán ha tomado una decisión histórica a favour de la nueva Constitución. Así, nuestro pueblo, a través de su voto, ha determinado el rumbo futuro de la historia y el destino de Kazajistán”, declaró Tokayev.
El presidente, quien impulsó este cambio, había señalado en días previos a la votación que la constitución vigente cumplió un papel importante en los difíciles años de consolidación de la independencia de Kazajistán tras el colapso de la Unión Soviética, pero que los tiempos habían cambiado y el país necesitaba un nuevo documento fundamental.
Cambios introducidos por la nueva Constitución
La nueva constitución fortalece el rol del presidente. Actualmente, el mandatario, con la aprobación del Senado, puede designar a los presidentes del Tribunal Constitucional, el Consejo Judicial Supremo, el Banco Nacional, el Comité de Seguridad Nacional y el Fiscal General.
La nueva constitución le otorga la facultad de nombrar también a los jefes del Tribunal Supremo, la Comisión Electoral Central, la Cámara de Cuentas Suprema, el Servicio de Seguridad del Estado y el Comisionado de Derechos Humanos.
Asimismo, el presidente podrá designar a 10 jueces del Tribunal Constitucional, seis miembros de la Comisión Electoral Central y ocho miembros de la Cámara de Cuentas Suprema, todo ello con la aprobación del nuevo parlamento unicameral, denominado Kurultai.
Sin embargo, se establece una disposición que permite al presidente disolver el parlamento si el Kurultai rechazara estas candidaturas en dos ocasiones.
En caso de disolución, el presidente tendría la potestad de “emitir decretos con fuerza de leyes constitucionales o leyes de la República de Kazajistán”.
Esta regla también se aplicaría al presidente del Kurultai y al vicepresidente.
Retorno de la figura del vicepresidente
La reforma también reinstaura el cargo de vicepresidente, una posición que existió en el país entre 1991 y 1996, pero que posteriormente fue abolida.
Sus funciones incluirán la representación del país en el extranjero, la representación del presidente en reuniones parlamentarias y otros eventos, y la interacción con comunidades sociales, culturales y científicas tanto a nivel nacional como internacional. El resto de sus poderes y responsabilidades serán determinados por el presidente.
Otras disposiciones
Se han modificado las redacciones relativas a la libertad de expresión, ampliando las garantías actuales, que se limitaban a la libertad de expresión y arte, para incluir también la “creatividad científica, técnica y artística”.
Una de las disposiciones más debatidas es una modificación menor en la redacción sobre el uso de las lenguas kazaja y rusa. En lugar de utilizarse “en igualdad de condiciones”, ambas se utilizarán “junto a”, lo que, según expertos, implica que el kazajo tendría prioridad.
“Los documentos oficiales en lengua kazaja tendrán la mayor autenticidad. Esto significa que si existen versiones del mismo documento en diferentes idiomas, la versión en kazajo se considerará la correcta”, afirmó el politólogo Gaziz Abishev.
Se amplía el alcance de la protección de datos personales y se establece claramente la separación entre religión y Estado.
El matrimonio ya no se definirá como la unión de dos personas, sino como la unión de un hombre y una mujer, en línea con la reciente prohibición de la propaganda LGBTQ+.
Kazajistán es miembro de numerosas organizaciones internacionales y firmante de acuerdos como la ONU y el Acuerdo de París. Bajo la constitución actual, los compromisos internacionales de Kazajistán tienen prioridad sobre la legislación nacional. La nueva versión ya no incluye esta promesa.
Si bien la constitución seguirá exigiendo el respeto al derecho internacional y los principios fundamentales de la política exterior seguirán siendo las relaciones amistosas, el diálogo y la no injerencia en los asuntos internos de otros países, Kazajistán desea excluir la disposición que le obliga a “renunciar al primer uso de la fuerza armada”.
Las organizaciones sin fines de lucro y los partidos políticos financiados por fuentes internacionales deberán revelar abiertamente el dinero proveniente no solo de gobiernos y organizaciones extranjeras, sino también de empresas con participación extranjera.
