La modernización y ampliación del tramo Binh-Nam Dan de la carretera nacional 46 representa un proyecto de infraestructura clave para la provincia de Nghe An. Esta iniciativa, que conecta el antiguo centro de la ciudad de Vinh con la antigua región de Nam Dan, tiene como objetivo impulsar el desarrollo socioeconómico y fortalecer la defensa y la seguridad nacional.
Gestionado por el Comité de Gestión de Proyectos 85 del Ministerio de Construcción, el proyecto abarca una longitud total de 10.69 km, atravesando las comunas de Kim Lien, Dai Hoa y Van An. Con una inversión total de 500 mil millones de VND (aproximadamente 1.5 billones de VND), la financiación proviene del presupuesto central asignado en el Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo 2021-2025.
El proyecto, que consta de un único paquete de construcción con fecha de inicio prevista para el 15 de marzo de 2025, ha avanzado considerablemente, aunque se han producido retrasos en varios tramos debido a problemas de compensación y adquisición de terrenos. Actualmente, las autoridades locales han entregado el 85.22% del tramo total, equivalente a 9.11 km de los 10.69 km.
Durante un recorrido por la carretera nacional 46, especialmente en los tramos en obras, se observaron los inconvenientes habituales asociados a las obras en curso. Si bien gran parte de la carretera está pavimentada con asfalto, existen secciones sin terminar que presentan una marcada diferencia de nivel entre la superficie existente y la nueva. Además, la estrechez de la calzada en algunos tramos genera polvo y dificulta la circulación, representando un riesgo potencial para la seguridad de los usuarios.
En el tramo que atraviesa la comuna de Kim Lien, un área central del proyecto, numerosas obras de construcción permanecen inconclusas debido a la necesidad de reubicar viviendas, postes de electricidad y subestaciones. Según las estadísticas, 706 hogares (incluyendo viviendas y tierras agrícolas) en esta comuna se ven afectados por un tramo de 7.65 km. Hasta la fecha, se ha aprobado el plan de compensación para el 100% de los hogares, pero solo se ha pagado la indemnización a 682 de ellos. 24 hogares aún no han recibido compensación, de los cuales 18 se deben a la falta de fondos presupuestarios para 2025 y 6 a desacuerdos con el plan de compensación, principalmente en el área de la intersección de Parque Bac. Algunos hogares han solicitado que se considere como compensable terreno fuera de los límites registrados o que se ajusten los marcadores de delimitación del terreno.
Tran Thanh Hai, vicepresidenta del Comité Popular de la comuna de Kim Lien, explicó que las autoridades locales han formado un equipo de trabajo y colaborado con el Comité de Compensación y Reasentamiento para visitar directamente a cada hogar, proporcionar información y persuadir a los residentes a cumplir con el plan de compensación y adquisición de terrenos. Sin embargo, algunos hogares aún no están de acuerdo. Por lo tanto, junto con los esfuerzos de persuasión, las autoridades locales han elaborado un plan de reubicación forzosa de acuerdo con los procedimientos y regulaciones legales.
.jpg)
Además de los problemas de adquisición de terrenos, la reubicación de la infraestructura técnica del proyecto también se ha retrasado. Según el Comité de Gestión de Proyectos 85, aproximadamente 6 km de sistemas de energía de media y baja tensión y subestaciones aún no se han reubicado, a pesar de la selección del contratista en abril de 2025, lo que impide el avance de las obras en muchos tramos. Asimismo, solo se ha reubicado aproximadamente 4.8 km del sistema de tuberías de suministro de agua, y la lenta coordinación y el movimiento de materiales por parte de los departamentos de gestión de infraestructura han provocado el frecuente descubrimiento de tuberías durante las excavaciones.
Se requieren medidas decisivas.
Los retrasos prolongados, especialmente en relación con la compensación de terrenos y la reubicación de la infraestructura técnica, y la falta de cumplimiento de la fecha límite del 15 de enero de 2026, según las directrices del liderazgo local, han afectado directamente el progreso del proyecto. En respuesta, el Comité Popular de la provincia de Nghe An emitió el documento urgente número 776/UBND-CN el 22 de enero de 2026, instando a los jefes de los departamentos y agencias relevantes, así como a los presidentes de los Comités Populares de las comunas de Kim Lien, Dai Hoa y Van An, a revisar y extraer lecciones de su experiencia en la dirección y gestión de las tareas asignadas.
El Comité Popular de la provincia también ha encomendado a las comunas de Kim Lien, Dai Hoa y Van An la tarea de movilizar todo el sistema político para resolver definitivamente los problemas pendientes relacionados con la organización del terreno. Si estas comunas no cumplen con los requisitos, el Comité Popular de la provincia considerará responsabilizar a sus presidentes.
El Ministerio de Construcción, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Ministerio de Industria y Comercio deben monitorear de cerca la situación sobre el terreno y cooperar estrechamente con las autoridades locales para guiar y resolver rápidamente las dificultades y obstáculos que surjan durante la implementación, evitando retrasos causados por demoras en la consulta, la dirección y la evaluación. Los jefes de cada ministerio deberán asumir la responsabilidad ante el Comité Popular de la provincia en caso de retrasos o cuellos de botella debido a razones subjetivas dentro de sus respectivas agencias.
Además, el Comité Popular de la provincia ha solicitado al Comité de Gestión de Proyectos 85 del Ministerio de Construcción que instruya a las empresas constructoras a movilizar la máxima mano de obra y equipos para iniciar las obras de inmediato en las áreas donde la organización del terreno ya se ha completado y a pagar rápidamente la compensación a las personas afectadas por la organización del terreno, de acuerdo con la ley.
El Comité Popular de la provincia también ha solicitado a los departamentos de gestión de infraestructura (empresas eléctricas, VNPT, Nghe An Water Supply Joint Stock Company, etc.) que movilicen la máxima mano de obra y colaboren estrechamente con el gobierno local y el Comité de Gestión de Proyectos 85 para reubicar la infraestructura técnica afectada, poniendo fin a los retrasos en la reubicación de las instalaciones técnicas que afectan al proyecto.
En este sentido, Nguyen Anh Trung, viceministro del Comité de Gestión de Proyectos de Ampliación de la Carretera Nacional 46 del Ministerio de Construcción, declaró: “Actualmente, el inversor ha instruido a las empresas constructoras a proceder rápidamente con las obras en los tramos donde se ha transferido el terreno. El inversor también espera que los ministerios, agencias y gobiernos locales relevantes implementen firmemente y sinceramente las directrices del Comité Popular de la provincia de Nghe An para garantizar que el proyecto se complete según lo previsto”.
