Italia reforma el tax credit para el cine y el audiovisual: presupuesto cerrado y reducción de incentivos
El sistema de crédito fiscal (*tax credit*) para el sector del cine y el audiovisual en Italia atraviesa una transformación estructural. Un nuevo esquema de decreto interministeriale, coordinado entre el Mic, Mef y Mimit, redefine el Dm 225/2024 para transitar de un sistema abierto a un modelo de presupuesto cerrado.
Esta medida responde a lo establecido en la Ley de Presupuestos 2026, que ha provocado una contracción en la dotación del Fondo de Cine y Audiovisual. Los recursos, que fueron de 700 millones de euros en 2025, se reducirán a 610 millones para 2026 y a 500 millones a partir de 2027.
Fin al “splafonamento” y nuevos techos máximos
Una de las novedades más significativas es la eliminación del denominado “splafonamento”, poniendo fin a la posibilidad de reconocer créditos fiscales más allá de los límites de gasto. En su lugar, se introduce por primera vez un techo máximo para los créditos de producción.
Lucia Borgonzoni, subsecretaria del Mic, ha indicado que este decreto es el resultado de un proceso de concertación con diversas asociaciones, subrayando que la limitación de los recursos ha obligado a tomar decisiones sobre la reducción de alícuotas y la compresión de los máximos.
Ajuste de alícuotas y límites por categoría
El nuevo texto prevé un recorte generalizado en las tasas de incentivos:
- Obras televisivas y web: El crédito base se reduce del 25% al 20%, mientras que el crédito incrementado baja del 35% al 30%.
- Documentales: La alícuota pasa del 40% al 30%.
- Animación: Se establece en un 35%.
- Cortometrajes y videoclips: Se fija en un 30%.
Además, se aplicarán reducciones progresivas para aquellas empresas con mayor capacidad productiva, con decurtaciones que pueden alcanzar los 5 puntos según los tramos correspondientes.
En cuanto a los límites financieros, el techo por obra se sitúa en 6 millones de euros, cifra que puede ascender a 10 millones si existe una cuota internacional. Para las producciones televisivas y web, el techo de gasto se ha fijado en 15 millones de euros.
Nuevas condiciones operativas y seguros
El decreto también modifica la estructura de costes. El límite de las compensaciones “sobre la línea” (*above the line*) se reduce del 30% al 25%, aunque se mantiene una deroga del 30% para obras con presupuestos inferiores a 3,5 millones de euros.
Asimismo, se han eliminado los costes relacionados con la emergencia del Covid y se ha instaurado la obligatoriedad de contar con un seguro contra catástrofes naturales.
Finalmente, aunque se ha previsto un sistema de monitoreo trimestral, el texto actual no especifica el mecanismo para detener las concesiones una vez que los recursos estén próximos a agotarse, ya que no se ha definido una lista de prioridad ni una cláusula de cierre anticipado.
