Aproximadamente 820.000 suizos residen en el extranjero. Muchos de ellos participarán en la votación del 14 de junio sobre la iniciativa de la UDC “contra una Suiza de 10 millones”, que busca limitar la inmigración. La Organización de los Suizos en el Extranjero, “Swiss Community”, les ha recomendado claramente votar en contra del texto.
La organización está presidida por el ex líder del grupo del Centro, Filippo Lombardi, y su comité también incluye a parlamentarios actuales de partidos que van desde el PS hasta la UDC. Según “Swiss Community”, el 57%, es decir, 475.000 personas, viven en un estado de la UE o de la AELC. Y es el acuerdo sobre la libre circulación de personas el que rige sus condiciones de estancia y trabajo.
Esta acuerdo “central”, según la organización, se vería amenazado en caso de que se apruebe la iniciativa de la UDC. “Esto crearía incertidumbres considerables con respecto a los derechos de residencia, el establecimiento y las perspectivas de retorno de las familias suizas en el extranjero, especialmente en situaciones binacionales”, advierte.
“No podrán volver a Suiza”
Cédric Wermuth, copresidente del PS y uno de los opositores más destacados, se ha expresado aún más claramente. En un debate publicado en el “Blick”, advirtió: “La iniciativa indica claramente que los 830.000 suizos en el extranjero no forman parte de la población residente permanente. Si se alcanza el límite de los 10 millones, no podrán volver a Suiza”. Según él, esto es un “grave ataque a los derechos fundamentales de los ciudadanos suizos”.
El líder del PS se refiere a una formulación del texto de la iniciativa según la cual la población residente permanente comprende “a todos los ciudadanos suizos que tengan su domicilio principal en Suiza, así como a todos los ciudadanos extranjeros titulares de un permiso de residencia de al menos 12 meses o que hayan residido en Suiza durante al menos 12 meses”.
La UDC rechaza la crítica
Ante este argumento, Thomas Matter (UDC/ZH) lo rechaza enérgicamente. El consejero nacional, originario de la iniciativa, declara: “Es totalmente falso y es una afirmación estúpida. El artículo 24 de la Constitución federal estipula explícitamente que todos los suizos tienen derecho a establecerse en cualquier lugar del país”.
Esto seguiría siendo válido incluso en caso de aprobación de la iniciativa. “No tiene sentido volver a inscribirlo explícitamente en la Constitución”, añade. La UDC estaría dispuesta a precisarlo en la ley si los opositores lo consideraran necesario. Para él, una cosa está clara: “Si los opositores presentan argumentos tan absurdos, es que realmente no tienen argumentos sólidos contra nuestra iniciativa”.
¿Pero cuál es la realidad?
El Secretariado de Estado de Migraciones (SEM) confirma en principio la posición de Thomas Matter. “Los suizos en el extranjero pueden volver a Suiza en cualquier momento”, explica su portavoz Magdalena Rast. También remite al artículo 24 de la Constitución. La iniciativa no modificaría estos derechos. Pero: “Cuando los suizos regresan a Suiza, la población residente permanente aumenta, lo que significa que los umbrales definidos en la iniciativa se alcanzarían más rápidamente”, precisa.
La Confederación advierte, sin embargo, sobre posibles problemas para los ciudadanos que viven y trabajan en la UE. La desaparición del acuerdo sobre la libre circulación tendría consecuencias tanto para los suizos que viven en la UE como para los ciudadanos de la UE que viven en Suiza. Por lo tanto, se espera que “los suizos tampoco puedan inmigrar a la UE si los ciudadanos de la UE no pueden inmigrar a Suiza”, indica la portavoz. En caso de aprobación de la iniciativa, el Consejo Federal examinará todas las medidas posibles en el marco de sus competencias.
La incertidumbre sobre los cónyuges extranjeros
Ante estas aclaraciones, Cédric Wermuth reacciona: “Tan pronto como se alcance el límite rígido, los suizos en el extranjero deben quedarse fuera, o debemos expulsar a personas que viven hoy aquí”. De lo contrario, se superaría el “límite arbitrario de los 10 millones”.
En cuanto a lo que les ocurriría, por ejemplo, a los cónyuges de los suizos en el extranjero, esto sigue siendo totalmente incierto. Esto conduciría a “una lotería que determinará quién puede quedarse, quién debe irse, quién puede entrar o no”.
(cht)
Christof Vuille (vuc) dirige desde 2023 el departamento de Política y es miembro de la dirección de la redacción. Cubre para 20 Minuten la actualidad política federal.
