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Taliansko, Slovensko y Hungría también se oponen

Pocas horas antes de que los 27 líderes se reunieran en Bruselas, dos grupos opuestos debatían sobre si proporcionar a Ucrania un préstamo basado en las reservas congeladas del banco central ruso, que están depositadas en gran parte en el banco Euroclear de Bélgica. Los activos rusos no se transferirían directamente a Ucrania, sino que solo se utilizarían como garantía para el préstamo. Sin embargo, esto también conlleva sus propios riesgos.

Alemania, junto con los países nórdicos y de Europa del Este, argumentan que no existe una alternativa a este plan.

Sin embargo, se enfrentan a la firme oposición de Bélgica e Italia, que abogan por el plan B: el apoyo a Kiev basado en una deuda de la UE garantizada por el presupuesto común del bloque. Bulgaria, Malta, Hungría y Eslovaquia también se oponen al uso de los activos rusos.

El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ya ha predicho que los activos congelados ni siquiera se discutirán en Bruselas, y insiste en que las negociaciones se han trasladado a un préstamo común. Antes de la cumbre, volvió a cuestionar el apoyo de la UE a Ucrania.

Sídlo finančnej inštitúcie Euroclear v Bruseli, Belgicko.
Zdroj: reuters

¿Qué es Euroclear y por qué es tan importante?

Para comprender la oposición de Bélgica, debemos examinar las entrañas del sistema financiero global. Euroclear no es un banco comercial común donde la gente deposita sus salarios. Es uno de los mayores depositarios de valores del mundo, una institución sistémicamente clave que es, a la vez, un banco y no un banco en el sentido clásico de la palabra. Garantiza que las acciones y los bonos se transfieran realmente del vendedor al comprador y que el dinero fluya en la dirección opuesta cuando se realizan las ventas.

Euroclear posee activos por valor de decenas de billones de euros. Cualquier incertidumbre legal o ataque a su estabilidad podría provocar un infarto financiero global, similar a la crisis de 2008. Para Bélgica, Euroclear es una joya nacional, pero también un enorme objetivo. Los llamados activos rusos congelados que custodia Euroclear son activos del Banco Central de Rusia.

Aquí reside el núcleo del problema. “Estamos hablando de unos 210.000 millones de euros congelados en la UE”, explicó recientemente a Aktuality.sk Francois Veron, experto financiero del mayor think tank económico europeo, Bruegel. También advierte sobre errores mediáticos comunes en las cifras. A menudo se habla en los medios de hasta 270.000 millones de euros en activos rusos congelados. Esto lo pone en duda. “Esos 270.000 millones, no sé quién llegó a esta cifra y cómo la calculó. Incluye también los activos congelados de los rusos en los países del G7, por ejemplo, en Japón, y no se refiere solo a Europa”.

La gran mayoría de estos fondos dentro de la UE –concretamente 140.000 millones de euros en efectivo y valores– se han estancado precisamente en el Euroclear belga. Los 25.000 millones restantes están dispersos en bancos privados de toda la UE, es decir, en otros países miembros. Esto significa que Bélgica tiene en sus manos (y en sus servidores) la mayor parte de la “botín de guerra” que tanto la Comisión como Kiev desean.

Predseda Európskej rady Antonio Costa, REUTERS/Ognen Teofilovski
Zdroj: reuters

¿Será una de las cumbres más largas?

Es imposible predecir con antelación cuánto durará la cumbre de la UE. En el pasado, ha habido casos en los que ha terminado en unas pocas horas. Pero en el pasado, los líderes han negociado prácticamente sin parar durante tres días. Este escenario también se cierne ahora.

El presidente del Consejo Europeo, António Costa, ya ha roto su propia regla de que las cumbres solo deben durar un día. Los líderes se enfrentan ahora a la perspectiva de permanecer hasta el viernes, o incluso hasta el sábado. Fuentes del portal de Bruselas, Politico, señalan que lo más probable es una cumbre de dos días.