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Las autoridades monetarias de Kenia y Ruanda han dado un paso adelante en la integración de los pagos regionales. El 11 de marzo de 2026, el Banco Central de Kenia (CBK) y el Banco Nacional de Ruanda (NBR) firmaron un memorando de entendimiento (MoU) para establecer un marco de “pasaporte de licencia” para los proveedores de servicios de pago (PSP). Este protocolo sienta las bases para un mecanismo de reconocimiento mutuo de las licencias emitidas a los PSP en ambas jurisdicciones.

El objetivo es facilitar que las empresas de pago operen en ambos países, reduciendo los trámites administrativos redundantes y simplificando los procesos de autorización.

Al promover la equivalencia de los regímenes de aprobación, este mecanismo debería facilitar la expansión responsable de los PSP ya autorizados en Kenia o Ruanda. Los dos reguladores, sin embargo, tienen la intención de mantener un alto nivel de supervisión prudencial y fortalecer la cooperación en materia de supervisión para garantizar la estabilidad y la seguridad de los sistemas de pago.

Esta iniciativa se enmarca en la implementación del plan director de pagos transfronterizos de la Comunidad de África Oriental (CAE), que tiene como objetivo construir un ecosistema regional de pagos más integrado, eficiente e inclusivo.

Uno de los objetivos clave de este plan es la elaboración de un marco regional de reconocimiento mutuo de licencias para los proveedores de servicios de pago dentro de los Estados miembros. Una medida destinada a reducir la fragmentación regulatoria, que durante mucho tiempo ha obstaculizado la expansión de los servicios de pago más allá de las fronteras nacionales.

Para concretar esta iniciativa, los dos bancos centrales han anunciado la creación de comités técnicos conjuntos, encargados de definir los detalles operativos del futuro marco de “pasaporte de licencia”. Este mecanismo podría, a largo plazo, fomentar el crecimiento de los pagos digitales y el comercio transfronterizo entre las dos economías.

Ventajas

El principio es simple: si un proveedor de servicios de pago (PSP) ya está autorizado en un país, el marco de “pasaporte de licencia” debe evitar que tenga que repetir un proceso completo y duplicado para operar en el otro, manteniendo al mismo tiempo una supervisión sólida y una cooperación reforzada entre los supervisores.

En la práctica, una fintech keniana ya conforme puede considerar la posibilidad de ampliar sus servicios a Ruanda (o viceversa) más rápidamente, sin tener que empezar de cero con una autorización completa, lo que reduce el tiempo de “licencia – lanzamiento” y libera presupuesto para la integración técnica, el servicio al cliente y la lucha contra el fraude.