La industria es una fuente, cada vez mayor, de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y uno de los sectores más desafiantes para descarbonizar, lo que requiere una combinación coordinada de políticas, instituciones y soluciones de mercado. Se estima que para 2050, alrededor del 60% de las reducciones de emisiones en la industria pesada deberán provenir de tecnologías que actualmente no están disponibles comercialmente. La inversión temprana y acelerada en tecnologías bajas en carbono y resilientes al clima en las economías en rápido desarrollo será fundamental.
Los Fondos de Inversión Climática (CIF) establecieron el Programa de Descarbonización Industrial (IDP) bajo el Fondo de Tecnología Limpia (CTF) para apoyar y acelerar la transición de los sectores industriales de alta emisión en los países en desarrollo hacia prácticas de cero carbono, fomentar el desarrollo de cadenas de suministro de tecnología limpia y desbloquear inversiones en modelos y tecnologías empresariales resilientes al clima y con bajas o nulas emisiones de carbono. Egipto fue uno de los siete países seleccionados para participar en el IDP de los CIF y desarrollar un Plan de Inversión (PI). La participación en el programa y la presentación de un PI aseguran hasta 250 millones de dólares en financiamiento concesional para Egipto para apoyar proyectos de descarbonización industrial, de los cuales al menos el 50% debe destinarse al sector privado. Este financiamiento se complementará con inversiones de las Instituciones Financieras Multilaterales de Desarrollo (IFMD) y contribuciones del sector privado. El PI es un plan de negocios que será desarrollado por el Gobierno de la República Árabe de Egipto (GoE) en cooperación con los socios de las IFMD de los CIF, en este caso con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), el Banco Mundial (BM), la Corporación Financiera Internacional (CFI) y el Banco Africano de Desarrollo (BAfD). El GoE designó al BERD como la “IFMD Coordinadora” para proporcionar supervisión general del proceso de preparación del PI en nombre del grupo conjunto de IFMD. El PI establecerá las prioridades y propuestas del gobierno, identificará áreas potenciales para la inversión y la asistencia técnica de las IFMD, según corresponda, e incluirá la movilización de cofinanciamiento complementario, incluidas fuentes bilaterales, multilaterales y privadas.
El objetivo del encargo es apoyar el desarrollo del PI del IDP egipcio y gestionar las tareas y la coordinación asociadas, en colaboración con las contrapartes gubernamentales, los socios de las IFMD, el sector privado y otras partes interesadas pertinentes. Específicamente, el encargo contribuirá a:
- Coordinación del proceso del PI, incluida la gestión de procesos de participación de las partes interesadas inclusivos y sólidos (por ejemplo, contrapartes gubernamentales, IFMD, Secretaría del CIF, sector privado y otras organizaciones relevantes).
- Preparación de los insumos clave para el proceso del PI, incluidos, entre otros, los TdR para las misiones; Memorandos de Asistencia, etc.
- Apoyo a la preparación e implementación de misiones de alcance/conjuntas en Egipto in situ.
- Preparación de insumos técnicos y presentaciones para informar a las misiones de alcance/conjuntas en Egipto in situ.
- Liderar la redacción técnica del documento del PI en consulta con todas las partes interesadas pertinentes (es decir, IFMD/Gobierno). Redactar el PI, producir actualizaciones y la versión final.
- Preparar y contribuir a las evaluaciones técnicas necesarias para alimentar e informar el desarrollo del PI.
- Desarrollar insumos técnicos relacionados con las solicitudes de IPPG.
- Identificar y ayudar al GoE y a las IFMD a establecer contacto con empresas del sector privado adecuadas que permitan consultas para financiar proyectos de descarbonización en dichas empresas.
- Liderar el proceso de recopilación y abordaje de los comentarios sobre los borradores del PI (de las IFMD, la Secretaría del CIF, las consultas públicas, los miembros del TFC, el GoE).
- Según sea necesario, liderar la preparación de los materiales de presentación requeridos para la sesión del PI de Egipto en las reuniones del TFC.
- Facilitar reuniones de consulta y debates técnicos con las partes interesadas clave identificadas (por ejemplo, sector privado, socios de desarrollo, etc.).
- Proporcionar cualquier otro apoyo técnico y/o logístico y de coordinación relevante a todas las partes interesadas del PI como un “colaborador”, según corresponda.
El propósito de este encargo es apoyar al Gobierno de Egipto, representado por el Ministerio de Planificación, Desarrollo Económico y Cooperación Internacional (MoPEDIC), en el liderazgo y la gestión de un proceso de consulta bien coordinado, tanto interno como externo. Esto incluye facilitar la coordinación entre las entidades gubernamentales pertinentes, los socios de las IFMD y el sector privado, según corresponda, para desarrollar el PI del IDP de los CIF para Egipto de forma colaborativa e integral. Además del MoPEDIC, el encargo incluirá una estrecha colaboración con el Ministerio de Industria egipcio (MoI) e incluirá sus contribuciones. Los resultados del encargo (ver alcance del trabajo y sección de entregables) informarán directamente las áreas de enfoque indicativas del PI, el alcance de la asistencia técnica y la cartera indicativa de inversiones en los sectores industriales difíciles de reducir.
El encargo debe aprovechar el progreso, los resultados técnicos y las redes de los programas existentes y los mecanismos y flujos de trabajo de coordinación pertinentes, por ejemplo, el Pilar de Energía del Programa Nexus Agua-Alimentos-Energía (NWFE-EP) y la Zona Económica del Canal de Suez (SCZONE). Debe basarse en las políticas climáticas existentes y en el trabajo previo realizado sobre temas de transiciones bajas en carbono y industrialización verde en Egipto, incluidos los caminos de baja emisión de carbono (LCP) para los sectores del cemento y los fertilizantes, preparados con el apoyo del BERD. El encargo debe garantizar que los sectores, actividades y tecnologías prioritarias previamente identificados para la descarbonización industrial en Egipto se orienten e integren en el PI.
Estas áreas prioritarias deben incluir, entre otras:
- Implementación de los principales impulsores de la descarbonización de los LCP en cemento, fertilizantes, hierro/acero, aluminio;
- Despliegue de hidrógeno verde en toda la cadena de valor;
- Despliegue de fuentes de energía bajas en carbono específicamente relevantes para los proyectos y procesos de descarbonización industrial;
- Captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS);
- Eficiencia energética y optimización;
- Gestión de la demanda (DSM);
- Apoyo al marco P2P, ampliación de la capacidad renovable y aumento de la electrificación de los procesos industriales;
- Medidas de economía circular (por ejemplo, reciclaje de materiales, reciclaje de hormigón, reciclaje de escoria de acero, combustible alternativo);
- Cambio de combustible y apoyo al desarrollo de combustibles y materias primas alternativos y bajos en carbono (por ejemplo, hidrógeno verde, biometano, e-metanol, combustibles de aviación sostenibles (SAF));
- Recuperación de calor residual.
- Mejoras en la eficiencia del uso del agua dulce y tratamiento de aguas residuales.
- Abatimiento de N2O (para la producción de fertilizantes);
- Introducción de materias primas alternativas de cemento bajo en carbono y combustibles alternativos en la producción de cemento. Apoyo a la producción de energía renovable in situ.
- Descarbonización de la extracción y el procesamiento de minerales, por ejemplo, fosfato;
- Transporte marítimo con cero emisiones;
- Parques industriales ecológicos;
- Medidas interindustriales;
- Cadenas de suministro de tecnología limpia;
- Pasta de papel;
- Vidrio, cerámica y materiales de construcción.
