Los contribuyentes esperan buenas noticias de cara a fin de año en materia fiscal: conocemos su contenido, y se trata de la suspensión, idealmente definitiva, de la obligatoriedad del Sistema de Facturación Electrónica (KSeF). Si esta medida no se formaliza, los contribuyentes simplemente continuarán facturando como lo han hecho hasta ahora, notificando a sus proveedores que solo pagarán las facturas que reciban formalmente en los formatos actuales. “No voy a buscar en ningún KSeF, porque no tengo tiempo ni dinero para ello”, escribe el profesor Dr. Hab. Witold Modzelewski.
Problemas elementales del KSeF
Es preocupante que los propios creadores del sistema parezcan confundidos y mezclen las normas legales que ellos mismos han redactado con sus propios deseos. Esto resulta incomprensible para la mayoría de la gente, así que aclaremos los problemas fundamentales:
1) La legislación tributaria solo puede regular la forma y, en parte, el contenido de las facturas emitidas a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA); y ahí termina la cuestión. Este impuesto no puede, ni debe, ser una excusa para regular la forma de la documentación comercial que no tiene carácter fiscal. Esto sería una extralimitación. Para fines civiles, las partes de un contrato pueden utilizar cualquier forma de documento que produzca efectos legales. El denominado “confirmación de transacción” ideado por los autores del “Manual KSeF 2.0” carece no solo de base legal, sino también de sentido.
2) El proveedor (o prestador de servicios) puede acordar con su contraparte cualquier método de correspondencia comercial y utilizar cualquier documento legalmente válido: si una de las partes desea que ese documento sea una factura de IVA, así será. Si no, se puede utilizar cualquier otro documento de acuerdo con la voluntad de las partes. No debemos hablar de “visualizaciones” de facturas estructuradas que a veces “se pueden” emitir y otras veces “no”. La ley del IVA no proporciona base para ello. Si las partes de un contrato lo desean, se escribirán mutuamente un documento voluntario al que darán el nombre que quieran, y no importa si se trata de una copia en papel de parte del contenido de una factura de IVA. Un documento comercial puede llamarse “factura”, “nota de débito”, “nota de crédito”, etc.: incluso puede ser simultáneamente una factura en el sentido del artículo 2, punto 31 de la ley del IVA, si así lo desean las partes. El contenido que debe figurar en una factura de IVA puede repetirse en cualquier documento.
3) La emisión de un documento comercial en cualquier forma (por ejemplo, una factura proforma) puede preceder o seguir a la emisión de una factura de IVA. Si este último documento tiene un formato estructurado, es poco probable que sirva como documento comercial, ya que revela secretos comerciales y solo existe en un sentido legal, estando conocido solo por una pequeña parte de los contratantes (no existe la obligación legal de tener acceso a Internet o de recibir correo diferente al oficial, y una factura de IVA no es un documento oficial).
4) El envío de una factura al KSeF no produce ningún efecto civil, a menos que alguien acepte este absurdo: existen entidades que planean enviar a sus contratantes una declaración de que, si desean el pago de sus bienes, deberán facturarlos en la forma anterior, ya que los compradores no tienen tiempo ni ganas de ocuparse diariamente del KSeF o no tendrán acceso a él. El comprador pagará por la entrega si considera válida la reclamación, es decir, si aprueba la factura, y la aparición de la factura en el KSeF no iniciará el plazo de pago legalmente.
Por lo tanto, me sumo a la petición general de un regalo de Año Nuevo: pospongamos toda esta idea para más adelante. Por favor.
Prof. Dr. Hab. Witold Modzelewski
