Politique et crise d'un pays étranger

Ante la creciente presión de Washington, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, se mostró abierto el martes 9 de diciembre a la posibilidad de celebrar nuevas elecciones en su país, aunque condicionadas a garantizar la seguridad del proceso. Esta apertura se produce tras las acusaciones del expresidente estadounidense Donald Trump, quien acusó a Kiev de «utilizar la guerra» como excusa para evitar un retorno a las urnas.

El coordinador de La Francia Insumisa (LFI), Manuel Bompard, afirmó este miércoles que el mandato del presidente ucraniano ya ha concluido. Sin embargo, la Constitución ucraniana prevé la prórroga de los poderes presidenciales en caso de guerra, lo que, en teoría, habría impedido la finalización del mandato de Zelenski el pasado año.

En declaraciones a France Inter, Bompard defendió la celebración de una nueva elección, argumentando que el mandato de Zelenski ya ha expirado. La cuestión fue analizada por los «Verificateurs» (Verificadores) de TF1 Info.

Un mandato que, en teoría, debía finalizar en mayo de 2024…

Un diputado francés cuestionó: «¿Es cierto o no que el mandato de Volodímir Zelenski ha llegado a su fin?». Preguntó directamente al periodista Benjamin Duhamel: «¿Está usted a favor de que, cuando el mandato del presidente de la República ha terminado, continúe sin que se vuelva a consultar a los electores? Yo estoy a favor de la democracia».

Estas declaraciones se alinean con las de Jean-Luc Mélenchon, quien durante sus universidades de verano en agosto, declaró que Volodímir Zelenski «no es presidente de nada» y que «desde el mes de mayo, su mandato ha expirado».

En efecto, el mandato del líder ucraniano debía concluir en mayo de 2024, y no en 2025, como recordó el colectivo «Les Surligneurs» (Los Subrayadores) este verano. Elegido en 2019, Zelenski debía permanecer en el cargo durante un mandato de cinco años, y en circunstancias normales, se habrían celebrado elecciones presidenciales en marzo de 2024. Sin embargo, el inicio de la guerra el 24 de febrero de 2022 alteró el calendario electoral habitual.

… pero prolongado en virtud de la ley marcial

El país se encuentra bajo la ley marcial desde el primer día de la invasión rusa, un estatus que ha sido prorrogado en varias ocasiones. El artículo 19 de la Constitución ucraniana especifica que, bajo esta ley, se prohíbe «la celebración de elecciones presidenciales en Ucrania, así como elecciones a la Verkhovna Rada de Ucrania», el parlamento del país. El artículo 11 añade que «en caso de expiración del mandato del presidente» bajo este régimen, como es el caso de Volodímir Zelenski, «sus poderes se prolongarán hasta la toma de posesión del nuevo presidente de Ucrania elegido tras la derogación de la ley marcial».

Por lo tanto, es incorrecto afirmar que la permanencia del líder ucraniano en el cargo contraviene el funcionamiento de la democracia ucraniana y que su poder es ilegítimo, un argumento que la propaganda rusa utiliza con frecuencia. Además, incluso si el marco legislativo ucraniano permitiera la celebración de un escrutinio en tiempo de guerra, se sumarían evidentes limitaciones prácticas, dado que los bombardeos rusos afectan con frecuencia a civiles.

En este contexto, sería difícil asegurar los colegios electorales, e incluso imposible en las zonas bajo control ruso, privando a los votantes de su derecho al sufragio. También es crucial permitir que una campaña se desarrolle de forma tranquila, sin olvidar la organización del voto para los millones de ucranianos que han huido al extranjero. «Sabemos muy bien que Rusia tendrá inevitablemente alguna forma de injerencia en estas elecciones», señaló Alice Rufo, la ministra delegada francesa de las Fuerzas Armadas, en LCI.

Por ello, Volodímir Zelenski, que hasta ahora se oponía a la celebración de este escrutinio, exige garantías de seguridad por parte de Estados Unidos, «eventualmente con los colegas europeos», para llevar a cabo un proceso electoral. Añadió que había pedido a los diputados ucranianos que prepararan «propuestas sobre la posibilidad de modificar la legislación sobre las elecciones» cuando la ley marcial esté en vigor.

Si se cumplen todas estas condiciones, se mostró dispuesto a organizar un escrutinio «en los próximos 60 a 90 días», mientras las negociaciones diplomáticas sobre un acuerdo de paz se han intensificado en las últimas semanas.

Solo una minoría de ucranianos está dispuesta a volver a las urnas antes de un acuerdo

El momento oportuno de un posible nuevo escrutinio es, de hecho, crucial. Durante su entrevista en France Inter, Manuel Bompard aseguró que Jean-Luc Mélenchon defiende una «posición que es precisamente la propuesta de los europeos, el acuerdo de paz entre Ucrania y Rusia».

Según él, «en el acuerdo de paz propuesto por los europeos, se prevé una elección presidencial en Ucrania». A finales de noviembre, Francia, el Reino Unido y Alemania propusieron un plan alternativo al inicial de la Casa Blanca. En esta copia, consultada por Reuters, se especifica que «Ucrania organizará elecciones lo antes posible después de la firma del acuerdo de paz». El plazo de «100 días» exigido por los estadounidenses, sin embargo, ha sido retirado.

No obstante, es incorrecto afirmar que Jean-Luc Mélenchon proponía un escrutinio en el marco de un acuerdo de paz: el ex candidato a la presidencia en realidad planteaba la salida de Volodímir Zelenski como requisito previo para cualquier firma de un acuerdo. Este último «puede firmar lo que quiera, nadie tendrá ninguna garantía sobre lo que hará el siguiente», argumentó a finales de agosto en el informativo de las 13:00 de TF1, desde las universidades de verano, donde había llamado a elegir un nuevo líder «para firmar el acuerdo de paz».

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Sin embargo, los propios ucranianos no respaldan esta propuesta: solo el 10% de ellos desea acudir a las urnas antes de cualquier alto el fuego o acuerdo de paz, declaró este miércoles a la BBC Anton Grushetsky, director del Instituto Internacional de Sociología de Kiev. Incluso en caso de alto el fuego con garantías de seguridad, solo el 22% aboga por un escrutinio en ese momento, según una encuesta realizada en septiembre por el mismo instituto. Para la mayoría de la población (63%), las elecciones solo deben celebrarse después del fin completo de la guerra y un acuerdo de paz definitivo.

Además, si se celebrara realmente un escrutinio, el 20% de los ucranianos ya se declara dispuesto a votar por Volodímir Zelenski si se presentara, según una encuesta realizada por Info Sapiens en octubre y difundida por la prensa ucraniana en los últimos días. Una puntuación baja, registrada tras los recientes escándalos de corrupción que han sacudido el entorno del presidente ucraniano, pero que, a pesar de ello, lo convierte en el candidato potencial más popular, superando ligeramente al actual embajador ucraniano en el Reino Unido, Valeri Zaluzhny, el antiguo comandante en jefe del ejército.

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