A partir del 1 de enero de 2026, Illinois contará con una nueva Ley de Receptación (The Illinois Receivership Act) que establece un marco legal integral para los procesos de administración judicial de empresas, funcionando en la práctica como una suerte de “mini bancarrota”.
Esta ley moderniza y amplía significativamente los poderes de los administradores judiciales, otorgándoles facultades similares a las de un síndico o deudor en posesión en una bancarrota federal, y proporcionando nuevas herramientas tanto para acreedores como para empresas en dificultades.
La legislación anterior de Illinois en materia de receptación, integrada en la Ley de Ejecución Hipotecaria de Illinois, ofrecía opciones limitadas a los acreedores garantizados y poderes restringidos a los administradores judiciales. La nueva ley, codificada en 765 ILCS 1090/1 et seq., se inspira en la Ley de Receptación de Bienes Raíces Comerciales y en la legislación federal de bancarrota, buscando aportar claridad, flexibilidad y previsibilidad a los procesos de administración judicial comercial a través de un sistema procesal codificado que se asemeja a otros tipos de procedimientos de insolvencia.
La Ley se asemeja al código federal de bancarrota en aspectos clave, como una definición amplia de los activos de la empresa, protección por suspensión automática de acciones legales, ventas libres de gravámenes sin el consentimiento o los derechos de rescate del propietario (es decir, el prestatario), la asunción o rechazo de contratos en curso (como los arrendamientos) y la administración de reclamaciones, creando una alternativa comercial sólida a la bancarrota, sin afectar a los procesos de ejecución hipotecaria tradicionales ni a otras alternativas no relacionadas con la bancarrota.
A continuación, se presenta un resumen de los amplios poderes otorgados a los tribunales de Illinois y a los administradores judiciales en virtud de la Ley.
Amplia Cobertura de Activos y Entidades
La Ley se aplica a las administraciones judiciales que conciernen a intereses no solo en bienes raíces comerciales, sino también en bienes muebles (independientemente de si están vinculados a bienes inmuebles), accesorios y entidades comerciales (corporaciones, SRL, fideicomisos, etc.). La Ley define ampliamente los bienes sujetos a la masa activa de la administración judicial y la jurisdicción de los tribunales de Illinois. Los bienes de la administración judicial incluyen: “todos” los derechos, títulos e intereses sobre bienes inmuebles y muebles, tangibles e intangibles, y “dondequiera que se encuentren”.
La definición de bienes de la Ley se toma casi textualmente del Código de Bancarrota, que los tribunales de bancarrota han utilizado durante los últimos 35 años para determinar su jurisdicción sobre los intereses legales y equitativos de un deudor ubicados en todo el mundo. Una cuestión pendiente de resolución por los tribunales de Illinois es si considerarán que este lenguaje amplio les otorga jurisdicción territorial para aprobar la venta de activos de la administración judicial fuera de Illinois, una limitación territorial que a menudo ha sido un obstáculo práctico en ciertos procesos de administración judicial.
Amplios Poderes del Administrador Judicial para Gestionar el Negocio en el Curso Ordinario
La Ley otorga una amplia discreción a los tribunales para designar un administrador judicial, ya sea antes o después de la sentencia, para hacer cumplir las garantías, resolver disputas corporativas, gestionar la mala gestión, la insolvencia o prevenir daños irreparables. El nombramiento puede producirse con o sin notificación o audiencia previa en circunstancias urgentes. Una vez que se designa un administrador judicial, se le otorgan amplios poderes para gestionar el negocio de manera similar a un síndico en bancarrota. Sin una orden adicional del tribunal que lo designó, los administradores judiciales pueden 1) recaudar, gestionar, conservar y proteger los bienes, 2) operar negocios que constituyan bienes de la administración judicial, 3) incurrir en deudas no garantizadas y pagar los gastos ordinarios, 4) continuar con el cumplimiento de las instalaciones garantizadas existentes y 5) iniciar o defender las reclamaciones del propietario relacionadas con los bienes de la administración judicial.
Codificación de Términos Comunes de Administración Judicial
La Ley incluye la codificación de diversas protecciones de bancarrota/administración judicial que a menudo se aplicaban de manera inconsistente a través de las órdenes de administración judicial, como: 1) una suspensión automática que prohíbe a los acreedores tomar medidas contra la masa activa de la administración judicial, 2) la capacidad del administrador judicial para asumir o rechazar contratos en curso y arrendamientos no vencidos, y 3) la capacidad del administrador judicial para contratar a profesionales externos y compensarlos con la aprobación del tribunal.
Venta de Activos sin Derechos de Rescate
De manera similar a una venta en virtud de la Sección 363 del Código de Bancarrota, la Ley prevé la venta de activos de la administración judicial libres de gravámenes, reclamaciones y cargas (con intereses de seguridad que se adjuntan a los ingresos). Cabe destacar que la Ley no mantiene los derechos de rescate y otras protecciones del prestatario establecidas en la ley de ejecución hipotecaria de Illinois. Las ventas en virtud de la Ley pueden ser menos susceptibles a impugnaciones que una venta en virtud del Artículo 9 del Código Comercial Uniforme (UCC), que se realiza fuera de los tribunales y no está sujeta a la aprobación judicial.
Masa Activa de la Administración Judicial y Proceso de Admisión de Reclamaciones
La Ley establece un procedimiento para la presentación de reclamaciones a la masa activa de la administración judicial. Este procedimiento permite al administrador judicial solicitar la inadmisibilidad de estas reclamaciones, de manera similar a los procedimientos en materia de bancarrota.
Implicaciones Prácticas y Recomendaciones
Para los acreedores, la Ley establece un marco legal integral que facilita las ventas más eficientes y expeditas de los bienes de la administración judicial, mejorando así el potencial de recuperación para los acreedores que tienen gravámenes en activos en dificultades. La Ley también ofrece una alternativa práctica y rentable a los procedimientos de bancarrota tradicionales, que son largos y costosos.
Al negociar nuevos documentos de préstamo o modificar los existentes, los acreedores deben considerar la inclusión de una disposición expresa en los acuerdos de garantía, hipotecas, escrituras de fideicomiso y otros documentos de garantía en los que el propietario/prestatario autoriza y consiente el nombramiento del acreedor como administrador judicial en virtud de la Ley en caso de incumplimiento.
Para los propietarios/prestatarios y las empresas operativas, la Ley ofrece una alternativa a la bancarrota. La administración judicial en virtud de la Ley puede estabilizar las operaciones, reducir ciertas cargas contractuales y permitir las ventas de empresas en funcionamiento sin el costo y la complejidad de los procedimientos de bancarrota.
Para cualquier pregunta sobre las implicaciones o las posibles aplicaciones de la Ley en asuntos específicos, póngase en contacto con los autores.
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