Los recientes desastres hidrometeorológicos que enfrentan las comunidades del norte de Sumatra demuestran el impacto creciente del cambio climático en Indonesia. Las inundaciones, los deslizamientos de tierra y los fenómenos meteorológicos extremos se están volviendo más frecuentes y severos en toda la región.
Meses después del desastre, las comunidades en Aceh aún luchan por recuperarse, revelando no solo su exposición al riesgo, sino también su baja resiliencia post-desastre. Lo que antes parecía lejano ahora afecta directamente la vida cotidiana en ciudades y pueblos.
Si bien el aumento de las temperaturas debido a la crisis climática puede haber intensificado las lluvias, los cambios en el uso del suelo han amplificado los riesgos. Datos del Ministerio de Silvicultura muestran que la deforestación en Sumatra alcanzó las 78.000 hectáreas en 2024, lo que representa el 44 por ciento del índice nacional, reduciendo la capacidad del suelo para absorber agua y acelerando las inundaciones y los deslizamientos de tierra en la región.
Los factores climáticos por sí solos no explican la gravedad de la destrucción. En muchos gobiernos locales, la reducción del riesgo de desastres (DRR) aún no se ha reconocido como una prioridad de desarrollo. Cuando se trata simplemente como una cuestión sectorial, la preparación institucional se convierte en un punto ciego en la reducción de los riesgos de desastre. La brecha existente en las medidas de mitigación, como la preparación ante desastres, las evaluaciones de riesgos y los sistemas de alerta temprana, resulta en que los gobiernos respondan solo después de que se hayan producido los daños.
Esta brecha se debe a la forma en que se financia la DRR en Indonesia. Las administraciones locales dependen en gran medida de las reservas de contingencia, que están diseñadas para emergencias a corto plazo en lugar de riesgos climáticos recurrentes. A medida que los desastres se vuelven más frecuentes, estos fondos rápidamente resultan insuficientes, lo que obliga a las administraciones locales a buscar apoyo del gobierno central.
Mientras tanto, la respuesta nacional ante desastres del gobierno central sigue ligada a ciclos presupuestarios estatales anuales rígidos que priorizan la rehabilitación y la reconstrucción después de las pérdidas, ofreciendo un espacio limitado para inversiones preventivas y *ex ante*.
Este mecanismo rígido deja poco margen de maniobra para las administraciones locales debido a la limitada autonomía fiscal, donde las provincias y los distritos dependen en gran medida de las transferencias nacionales y luchan por movilizar sus propios ingresos. Las regiones que enfrentan los mayores riesgos climáticos son a menudo las menos equipadas con fondos estables y flexibles para invertir en DRR a largo plazo más allá de los presupuestos o transferencias anuales.
