El gobierno de Lecornu define medidas presupuestarias para educación y cultura
Se han establecido las disposiciones presupuestarias del gobierno de Lecornu orientadas a los sectores de la educación y la cultura.
El Ministro de Educación francés lanza una prueba de «consulta descentralizada» sobre la escolaridad
Édouard Geffray, el ministro de Educación de Francia, ha anunciado el inicio de una fase experimental denominada «consulta descentralizada» aplicada a la carta escolar. Según indicó, esta iniciativa responde a diversas inquietudes expresadas por representantes locales y se basará en criterios específicos de cada territorio.
El anuncio se produce en un contexto de debate sobre la adaptación de los servicios educativos a las realidades locales, con el objetivo de mejorar la toma de decisiones mediante un diálogo más cercano con los actores territoriales.
El Primer ministro francés, Sébastien Lecornu, ha anunciado nuevas medidas para apoyar a los sectores afectados por el aumento de los precios de los carburantes, prolongando al mismo tiempo algunas ayudas ya establecidas. Durante una comparecencia ante la prensa el 21 de abril de 2026 desde el perron de Matignon, Lecornu explicó que el Gobierno ha optado por ayudas mensualizadas y dirigidas, rechazando cualquier lógica de cheques generales o reducciones masivas de impuestos. El objetivo, según señaló, es brindar un «soporte a la actividad y no emitir un cheque a ciegas». Entre las medidas destacadas se encuentra una ayuda específica para los «grandes rouleurs», destinada a aproximadamente tres millones de conductores que recorren largas distancias, con un importe de alrededor de 20 céntimos por litro de carburante. Estas iniciativas se enmarcan en el contexto de la prolongación del conflicto en Oriente Medio, que ha contribuido a la volatilidad en los mercados energéticos. Lecornu subrayó que las acciones del Ejecutivo buscan limitar el impacto económico de la subida de los combustibles sin distorsionar los principios de equidad fiscal. Las declaraciones fueron realizadas tras una reunión gubernamental dedicada a la energía, celebrada en el hotel de Matignon en París.
Es ya oficial: aunque el Estado aún no cuenta con un presupuesto para afrontar el año 2026, podrá continuar funcionando. La ley especial que permite a los servicios y poderes públicos continuar sus actividades, al menos de forma mínima, ha sido promulgada y publicada este sábado 27 de diciembre de 2025 en el Journal officiel.
Esta ley fue aprobada por unanimidad en el Parlamento el 23 de diciembre, pocos días después de que una comisión mixta paritaria, compuesta por 7 diputados y 7 senadores, no lograra, sin sorpresa, llegar a un acuerdo sobre un presupuesto común que pudiera ser sometido a votación en ambas cámaras.
Impuestos y préstamos
En concreto, esta ley especial, que contiene solo tres artículos, autoriza, entre otras cosas, la “percepción de los recursos del Estado y de las imposiciones de toda naturaleza”. El “ministro encargado de las finanzas” está, a su vez, “autorizado a proceder, en 2026, a préstamos a largo, medio y corto plazo”. En otras palabras, el Estado puede recaudar impuestos y pedir dinero prestado en los mercados. El texto también fija el importe de los “recargos sobre los ingresos del Estado en beneficio de las colectividades territoriales”, es decir, las transferencias del Estado central a los municipios, departamentos o regiones. Finalmente, la ley especial recuerda que se aplica “hasta la entrada en vigor de la ley de finanzas para 2026”.
Esto permite, por lo tanto, seguir pagando a los funcionarios y a los servicios públicos e impedir un shutdown al estilo estadounidense (el cierre de los servicios federales por falta de acuerdo presupuestario en el Congreso).
No obstante, esta ley especial, que en cierto modo prorroga el presupuesto del año anterior, no permite implementar nuevas medidas ni lanzar nuevas inversiones. Por ejemplo, las fuerzas armadas deberán esperar unas semanas para beneficiarse de un probable aumento presupuestario, deseado por el ejecutivo para permitirles hacer frente a las incertidumbres de la época.
El precedente del presupuesto de 2025
El año pasado, el Estado también recurrió a una ley especial, ya que el Parlamento tampoco logró votar los textos presupuestarios a tiempo. Los presupuestos del Estado y de la Seguridad Social fueron finalmente adoptados a lo largo del mes de febrero.
Francia vivió, por lo tanto, más de un mes bajo el amparo de una ley especial, cuyo texto precisaba que había sido promulgada desde Mamoudzou (Mayotte), donde Emmanuel Macron se encontraba en ese momento.
El ejecutivo quiere avanzar rápidamente
¿Tendrá Francia que esperar también más de un mes para tener un presupuesto en 2026? El futuro lo dirá, ya que, si bien el presupuesto de la seguridad social ha sido aprobado, las discusiones sobre el presupuesto del Estado no se reanudarán hasta principios de enero, por un período indeterminado, pero que el ejecutivo espera que sea breve.
“Debemos dar a la nación un presupuesto lo antes posible […]”, instó Emmanuel Macron durante el último Consejo de Ministros del año. El presidente de la República fijó varios objetivos. En primer lugar: “mantener el objetivo de un déficit del 5% del PIB y financiar nuestras prioridades”, especialmente la defensa. En segundo lugar, que todo se vote “en enero”. Porque “se pueden esperar muchos efectos negativos si la situación persiste”, añadió Sébastien Lecornu.
El Primer Ministro también espera poder evitar el artículo 49.3 para la aprobación del presupuesto, como prometió en otoño, antes del inicio del examen del presupuesto. Un examen que, previsiblemente, durará un poco más de lo esperado.
El Consejo de Ministros aprobó, el lunes 22 de diciembre, el proyecto de ley presupuestaria especial, destinado a asegurar la continuidad de la financiación pública en Francia. Será examinado el martes y probablemente adoptado por el Parlamento, tras el fracaso el viernes de la comisión mixta paritaria de diputados y senadores para establecer un presupuesto.
Sin embargo, “no es satisfactorio” y “deberemos, lo antes posible, en enero, proporcionar un presupuesto a la nación” que “deberá cumplir con el objetivo de un déficit del 5% y financiar nuestras prioridades”, declaró el presidente de la República, Emmanuel Macron, según declaraciones atribuidas por la portavoz del gobierno, Maud Bregeon.
La ley especial “refleja, por tanto, la voluntad del gobierno de dar una oportunidad a las últimas negociaciones”, añadió el presidente.
El ejecutivo descarta aún la hipótesis de recurrir al artículo 49.3 para la adopción de este presupuesto, “que aún es votable sin la intervención del gobierno”, explicó el Primer Ministro, Sébastien Lecornu, según Maud Bregeon.
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Como el año pasado, tras la caída del gobierno de Barnier, no debería haber “ningún voto en contra”, pronosticó el presidente (La France Insoumise) de la Comisión de Finanzas de la Asamblea, Éric Coquerel.
Este texto, que autoriza a percibir los impuestos existentes sin nuevas medidas fiscales, se acompaña de un decreto que limita el gasto a los servicios aprobados el año anterior y considerados indispensables. Las discusiones para dotar a Francia de un presupuesto a pleno ejercicio deberán retomarse en enero.
Mantener la ley especial “más allá de enero podría debilitar gravemente la economía francesa”, aseguró el ministro de Economía, Roland Lescure, ante la comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional el lunes, antes de una nueva comparecencia prevista para el martes en el Senado.
Esto podría tener consecuencias en el déficit público.
Con una ley especial aplicada durante todo el año, el déficit podría situarse entre el 5,4% del PIB (el nivel de déficit público que el gobierno prevé para 2025) y el 6% del PIB, que sería el nivel del déficit “si se dejara todo a la deriva”, sin una ley de finanzas, precisó la ministra de Cuentas Públicas, Amélie de Montchalin.
Presupuesto del Estado
“El Elíseo empieza a impacientarse”, explica un alto cargo del gobierno. “Quieren que esto termine lo antes posible”, añade otro.
Pero tras lograr la adopción del presupuesto de la Seguridad Social tras una negociación con los socialistas, Sébastien Lecornu se enfrenta a una dificultad aún mayor con el presupuesto del Estado. Las discusiones se han estancado entre una derecha senatorial comprometida con los recortes y las bajadas de impuestos, y una Asamblea en la que la izquierda exige más ingresos y menos recortes presupuestarios.
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El Primer Ministro ha relanzado un ciclo de consultas con los diferentes grupos políticos. Recibió el lunes a los representantes socialistas, luego a los del bloque central, antes de reunirse sucesivamente con los comunistas, los ecologistas y los representantes de Los Republicanos (LR).
“Se ve que su objetivo es partir de la versión del Senado y ver cómo hacerla más compatible con sus apoyos en la Asamblea Nacional”, lamentó la presidenta de los diputados ecologistas, Cyrielle Chatelain, quien desearía que el proceso presupuestario se reiniciara a partir de una “hoja en blanco”.
Recurso al 49.3
A pesar de las declaraciones de Sébastien Lecornu, se alzan voces, especialmente en el centro y la derecha, para exigir que el Primer Ministro vuelva a abandonar el artículo 49.3, una exigencia de los socialistas. El jefe de gobierno, según uno de sus interlocutores, “ya no dice no” al 49.3, que permite la adopción de un texto sin votación. Pero “teme la censura”, estima un alto cargo del bloque central.
¿Podrían los socialistas aceptar un cambio de rumbo en este punto? “Independientemente del método utilizado para la adopción del presupuesto, la pregunta que se plantea es cuál es el contenido del proyecto de ley de finanzas”, eludió el lunes el primer secretario del PS, Olivier Faure.
El sábado, el líder de LR Bruno Retailleau también instó al Primer Ministro a utilizar esta arma constitucional para otorgar un presupuesto “responsable al país”, con “menos impuestos y gastos”.
Pero para Amélie de Montchalin, el presupuesto incluirá “aumentos de impuestos que habrá que focalizar, elegir, decidir juntos. Y luego habrá recortes que habrá que focalizar, elegir y decidir juntos”.
Con AFP