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Los productos menstruales como tampones, compresas y copas menstruales serán más económicos en Austria a partir de 2026. Esto se debe a la eliminación total del IVA sobre estos productos, que actualmente es del 10 por ciento.

Esta medida es el resultado de años de presión por parte de la sociedad civil. La iniciativa «#aufstehn» ya había logrado una primera reducción del 20 al 10 por ciento en 2021 con la campaña «Abajo con el impuesto al tampón». «Un impuesto que solo las personas que menstruan tienen que pagar es injusto. Nos complace aún más que el impuesto al tampón se abolirá por completo», declaró Maria Mayrhofer, directora general de la organización.

Según Mayrhofer, la primera reducción de impuestos se trasladó directamente a los consumidores. «El hecho de que el impuesto se elimine por completo a partir de 2026 es un paso importante en la lucha contra la pobreza menstrual», explicó.

En Austria, se estima que 500.000 mujeres se ven afectadas por la pobreza menstrual. A lo largo de su vida, las personas que menstruan gastan una media de al menos 2.500 euros en productos de higiene. Antes de la primera reducción, los tampones y similares estaban gravados con un impuesto superior al de los bienes de lujo como el caviar o las ostras.

La exención del impuesto sobre las ventas para los productos de higiene femenina puede ser revisada por la Autoridad Federal de Competencia. La Ministra de la Mujer, Eva-Maria Holzleitner (SPÖ), señaló que la Autoridad Federal de Competencia (BWB) es un «socio fuerte» para garantizar «que el alivio también llegue a los clientes», enfatizó la jefa del departamento en un comunicado.

La BWB puede iniciar una investigación del sector si existen indicios de que la reducción de impuestos no se ha trasladado a los clientes. El objetivo es garantizar «que la exención fiscal sea perceptible en la vida cotidiana», porque «este beneficio pertenece a las mujeres», dijo la jefa del departamento.

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El nuevo sistema permitiría a los agentes cumplir un máximo de 13 horas de servicio continuo, lo que representa un cambio significativo con respecto al sistema actual, que ha estado en uso durante 50 años. Achatz destacó que la situación ha evolucionado considerablemente desde entonces, mencionando la fusión interna de la policía y la gendarmería a principios de la década de 2000 y la reforma administrativa de 2012. Además, la situación de seguridad ha cambiado drásticamente, especialmente a partir de 2015/16 con los atentados de París, y el crimen está experimentando transformaciones importantes, siendo la ciberdelincuencia un ejemplo notable.

Achatz también hizo referencia a una encuesta realizada a los empleados en 2022/2023, que reveló que la mitad de la fuerza laboral no estaba muy satisfecha con las condiciones de trabajo actuales. Un punto crítico fue la falta de influencia en la planificación de los turnos. Otras críticas incluyeron la rigidez del sistema, el alto número de horas extras impredecibles, la pesada carga de los turnos largos, la falta de equilibrio entre la vida laboral y personal, y el impacto en la salud.

En respuesta a estas preocupaciones, el nuevo sistema busca mejorar estos aspectos. Joachim Huber, líder del proyecto y Subdirector de Policía del Estado de Estiria, explicó que el proyecto se abordó a través de cinco grupos de trabajo y que los participantes también analizaron modelos de unidades policiales en otros países, como Alemania, Suiza, la República Checa y Estados Unidos. Los elementos comunes identificados incluyeron la planificación orientada a la demanda, turnos máximos de doce horas, la realización de un máximo del 30% de las horas de trabajo mensuales los fines de semana, la posibilidad de intercambiar turnos y evitar el uso de horas extras para cubrir las necesidades básicas del trabajo policial.

Un aspecto clave del nuevo sistema de gestión del tiempo de trabajo es que, en el futuro, se realizarán un máximo de ocho a 13 horas de servicio por día. Los empleados también podrían optar por trabajar menos horas. Se permitiría trabajar hasta 48 horas al mes los fines de semana, pero todos los empleados tendrían al menos un fin de semana libre al mes. Una nueva aplicación facilitará la planificación de los turnos, complementada por una plataforma de intercambio donde los agentes podrán intercambiar turnos entre sí. Para evitar cuellos de botella o en caso de demanda adicional, se establecerán servicios de guardia regionales. Los turnos también podrán dividirse, con algunas horas de descanso, por ejemplo, si los agentes están en formación o tienen responsabilidades de cuidado infantil. Finalmente, se creará un grupo de horas extras para aquellos empleados que deseen ofrecer su disponibilidad.

Los responsables del proyecto – Achatz como cliente y Franz Ruf, Director General de Seguridad Pública, como responsable – esperan obtener respuestas a muchas preguntas durante la fase de prueba el próximo año en cinco distritos. Los distritos afectados aún no se han definido, pero se mencionaron los estados federales de Viena, Baja Austria, Alta Austria, Estiria y Vorarlberg. En Viena, se ha sugerido que la prueba podría realizarse en Donaustadt o Brigittenau. Los responsables del proyecto parecen considerar que Viena es un lugar clave para la implementación del nuevo sistema de gestión del tiempo de trabajo, y han estado en contacto con el Presidente de la Policía del Estado de Viena, Gerhard Pürstl, desde el principio.

Achatz también aclaró que el objetivo no es ahorrar en horas extras: «El nuevo sistema de tiempo de trabajo no es un programa de ahorro». Tampoco se planea un aumento en el número de agentes – actualmente alrededor de 33.000 – aunque se espera que la carga de horas extras se mantenga aproximadamente en el mismo nivel. El objetivo es compensar las bajas de personal. Aún no está claro cuántos voluntarios se necesitarán para el grupo de horas extras para que el sistema funcione. Los responsables esperan obtener información valiosa de la fase de prueba. Tampoco se ha determinado el costo del nuevo sistema, aunque se estima que el desarrollo de la aplicación requerirá una inversión de alrededor de un millón de euros.

Otro punto importante es la participación de la representación del personal. Los miembros también participaron en los grupos de proyecto y el comité central debía ser informado el martes por la tarde. Al menos desde Viena, se ha comentado que poca información sobre la reforma ha trascendido al público.

Achatz y la médica jefa de la Dirección de Policía del Estado de Viena, Patricia Fous-Zeiner, esperan que el nuevo sistema contribuya a mejorar la salud de los agentes. La doctora enfatizó que después de 17 horas de trabajo continuo, el rendimiento disminuye significativamente, lo que puede ser crucial en situaciones que a menudo ponen en peligro la vida. Señaló el alto riesgo de enfermedades cardiovasculares, trastornos metabólicos y trastornos del sueño, y consideró que es aún más importante permitir tiempos de recuperación.

Sin embargo, también es evidente que, en caso de situaciones extraordinarias – como el ataque terrorista en Viena hace cinco años o las inundaciones en el este de Austria el año pasado – los requisitos podrían hacer que sea difícil o imposible cumplir con la gestión del tiempo de trabajo. Esto se enfatizó como una realidad similar a la actual.

Martin Noschiel, de la facción de sindicatos socialistas (FSG) y vicepresidente del comité central, declaró después de la reunión de la tarde a la APA que se trata de una «propuesta bien intencionada del empleador» que depende en gran medida de la voluntariedad de los compañeros. «Esta es una base para la discusión, de la que asumo que todavía hay muchos puntos que deben ser suavizados», dijo el representante sindical. «La pregunta es cómo abordaremos la situación si todos, por ejemplo, dicen que no quieren trabajar los fines de semana». Noschiel agregó: «Si la voluntariedad se presenta de buena fe, necesitamos un conjunto de reglas que evite las injusticias».

Noschiel prometió una contribución constructiva de la representación del personal. Gran parte dependerá de la práctica en la fase de prueba, y después de esta, el empleador aseguró que la representación del personal estará involucrada. Parece necesario y «lógico» que el sistema de trabajo se adapte a los desafíos actuales. Es importante que, después de la fase de prueba, el nuevo sistema no se imponga «a toda costa», sino que se tengan en cuenta las conclusiones obtenidas. «Es importante para nosotros que no haya pérdidas financieras para los compañeros», dijo Noschiel.

Noschiel reconoció que existe cierto escepticismo, especialmente en Viena. La capital federal presenta un desafío particular, ya que la planificación de los turnos no siempre se puede prever con tres meses de antelación. «Siempre habrá tareas ad hoc que deben cubrirse, y la pregunta es qué recursos están disponibles», explicó Noschiel. Su conclusión: «No creo que este proyecto vaya a colapsar».

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