La Unión Europea está considerando la posibilidad de utilizar activos rusos congelados para otorgar préstamos a Ucrania. El plan contempla que la UE se endeude con diversas instituciones financieras, utilizando como garantía los fondos rusos inmovilizados. Estos préstamos se otorgarían a Ucrania bajo la modalidad de créditos de reparación, con la condición de que el país solo deba reembolsarlos si Rusia realiza pagos de reparación tras el fin del conflicto.
Según datos de la Comisión Europea, se estima que hay hasta 210 mil millones de euros en activos rusos congelados dentro de la UE. Estos activos provienen de la banca central rusa, así como de organizaciones y particulares rusos sujetos a sanciones. La mayor parte de estos activos, aproximadamente 185 mil millones de euros, están gestionados por el instituto financiero internacional Euroclear, con sede en Bruselas. El resto se encuentra distribuido en instituciones financieras de Francia, Bélgica, Alemania, Chipre y Suecia.
En caso de que los activos rusos congelados deban ser liberados inesperadamente, por ejemplo, debido a decisiones judiciales internacionales o acuerdos, los estados miembros de la UE deberán proporcionar garantías.
