La Ministra para la Discapacidad, Alessandra Locatelli, ha presentado la medida que ha recibido la luz verde del Consejo de Ministros y que responde a expectativas de larga data: en 10 años se han realizado alrededor de 30 intentos fallidos. “Esta es una ley importante para comenzar: antes no había nada, ahora tenemos bases y recursos seguros. A partir de ahí se seguirá trabajando”, afirmó.
Los cuidadores familiares salen del anonimato en el que siempre se han encontrado y se convierten en figuras reconocidas por la ley italiana, con una compensación económica por el trabajo de cuidado que realizan para sus familiares. El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de ley “en materia de reconocimiento y protección del cuidador familiar” presentado por la Ministra para la Discapacidad, Alessandra Locatelli. “Por primera vez, con 257 millones de recursos seguros que hemos incluido en la ley de Presupuestos, damos seguimiento a la propuesta de ley para el reconocimiento de aquellos que aman, cuidan y no quieren ser reemplazados, es decir, el cuidador familiar”, dijo Locatelli, expresando su esperanza de que “el proceso parlamentario pueda ser lo más ágil posible: hemos solicitado el procedimiento de urgencia y trabajaremos creando, espero, un camino compartido con diputados y senadores que a lo largo del tiempo han presentado propuestas también válidas”.
Una respuesta largamente esperada
El gobierno, por lo tanto, apunta a una ley lo más compartida posible, consciente de que se trata de una respuesta que muchos italianos esperan desde hace demasiado tiempo. En diez años, recordó la propia Locatelli, se han presentado alrededor de treinta propuestas de ley que no han tenido éxito. A menudo, la base de estos fracasos se ha identificado en la ausencia de un grupo claro al que remitirse para la normativa. Y es precisamente a partir de ahí que parte la ley del gobierno, que pone en marcha el trabajo realizado durante aproximadamente un año por una mesa específica que ha involucrado a más de cincuenta partes interesadas, incluidos familiares, asociaciones y territorios.
Los dos pilares fundamentales de la ley para los cuidadores familiares
La propuesta de ley parte de dos pilares fundamentales. El primero, aclaró la Ministra, son “las protecciones diferenciadas, para que podamos reconocer a todos los cuidadores familiares: aquellos que tienen un compromiso muy importante en términos de carga asistencial y también a todos los demás que quizás tienen un compromiso menor, pero que de todos modos están dentro del ámbito de la familia y la asistencia, del cuidado de las personas a las que quieren y que forman parte de su núcleo familiar”. El otro pilar fundamental “es partir de aquellos que aman, cuidan, no quieren ser reemplazados y lo hacen las 24 horas del día, de noche, de día, en una maratón continua”. “Esto –subrayó Locatelli– es precisamente la urgencia de esta norma: dar una respuesta, ante todo también en términos económicos, a este primer perfil que hemos identificado con una carga de horas superior a las 91 horas semanales, equivalente a unas 13 horas al día”.
De los permisos laborales a los apoyos económicos: qué hay en la ley
Entre las protecciones diferenciadas, además de la franja con una mayor carga asistencial, hay aspectos como “la certificación de las competencias para todos aquellos que desempeñan el papel de cuidador, la posibilidad de recibir permisos y vacaciones de los compañeros de trabajo, de poder solicitar el trabajo a tiempo parcial y también el trabajo flexible”. Además, “los estudiantes podrán estar exentos del pago de las tasas universitarias y ver reconocidas las horas de asistencia como créditos en el plan de estudios”. En caso de menores con discapacidad, “ambos padres podrán ser considerados cuidadores familiares incluso si no conviven”. En términos económicos, se prevé una contribución de hasta 400 euros al mes, pagada trimestralmente.
Locatelli: “Una base importante para comenzar: antes no había nada”
Esta revolución comenzará de inmediato, con la creación, ya en fase de proceso parlamentario, de una plataforma INPS que permitirá registrarse a quienes crean que cumplen los requisitos y desean ser reconocidos como cuidadores familiares, y que cuenta con una financiación de un millón de euros. La asignación de los recursos comenzará luego en 2027 “porque daremos tiempo a que la ley sea aprobada”, aclaró Locatelli. Mientras tanto, sin embargo, con la plataforma INPS ya se habrá constituido el grupo de referencia de los posibles beneficiarios y, por lo tanto, se podrá entrar de inmediato en la fase activa de las medidas de apoyo. Locatelli no ocultó que considera “bajo” el límite ISEE de 15.000 euros, aclarando sin embargo que “en el proceso parlamentario se puede hacer algo más”. “Esta –añadió– es una ley importante para comenzar: antes no había nada, ahora es importante tener las bases y los recursos seguros. A partir de ahí se seguirá trabajando”.
El Cnel: “Una señal esperada desde hace tiempo: el tema de los cuidadores familiares es de gran relevancia social”
La ley “representa un primer paso significativo en el reconocimiento de un papel fundamental desempeñado cada día por miles de familias en nuestro país”, también para el Presidente del Cnel, Renato Brunetta, y el Consejero del Cnel, Vincenzo Falabella, quienes comentaron en una nota la luz verde del Consejo de Ministros. “Se trata de una señal esperada desde hace tiempo, que finalmente abre la perspectiva de una intervención estructurada en favor de quienes garantizan asistencia continua e indispensable a personas con discapacidad y no autosuficientes”, agregaron, recordando que “el tema de los cuidadores familiares es una cuestión de gran relevancia social, que afecta directamente a la solidez de nuestro sistema de bienestar y a la calidad de vida de millones de ciudadanos”.
