Students walk on the campus of Moorpark College, one of seven community colleges in California that have had proposed bachelor’s degrees blocked by California State University.
Puntos Clave
- La ley estatal permite a los colegios comunitarios ofrecer títulos de cuatro años, pero la Universidad Estatal de California bloqueó algunos programas propuestos, alegando duplicación.
- El año pasado, la CSU y los colegios comunitarios acordaron permitir que WestEd, una organización sin fines de lucro, realizara un análisis neutral de los programas y las objeciones de duplicación.
- El informe de WestEd sugiere que los títulos deben servir a estudiantes con limitaciones geográficas que no pueden permitirse salir de su ciudad natal para asistir a la universidad.
Un nuevo análisis parece que podría fortalecer los esfuerzos de algunos colegios comunitarios de California para comenzar a ofrecer títulos de licenciatura, a pesar de las protestas de las universidades estatales que afirman que sus propios programas se verían perjudicados.
Durante más de dos años, los títulos propuestos de siete colegios comunitarios han sido efectivamente bloqueados por los campus de la Universidad Estatal de California, citando una ley estatal que les permite oponerse a los programas que creen que duplican los suyos. Estos títulos se sumarían a más de 50 que ya se ofrecen en los colegios comunitarios de todo el estado.
Si bien los funcionarios enfatizan que no se han tomado decisiones finales para aprobar los títulos bloqueados, un informe comisionado por el estado, publicado recientemente, se alinea con los colegios comunitarios en un punto crucial. El informe de la organización sin fines de lucro WestEd sugiere que la ubicación de un colegio comunitario es un factor relevante y que los títulos de licenciatura no deben considerarse necesariamente duplicativos si el campus de la CSU que objeta no está geográficamente cerca del colegio comunitario.
El informe de WestEd enfatiza que parte de la intención legislativa de la Ley de la Asamblea 927, la ley de 2021 que permite a los colegios comunitarios crear títulos de licenciatura, era servir a los estudiantes con limitaciones geográficas que no pueden abandonar sus ciudades natales para asistir a la universidad.
“Una revisión de las objeciones de la CSU reveló que muchos campus se basaron principalmente en una metodología de comparación curso por curso. Este enfoque pasa por alto la intención legislativa más amplia, que exige una evaluación integral de la relevancia del programa, la alineación con las necesidades de la fuerza laboral regional, la accesibilidad para los estudiantes con limitaciones geográficas y los veteranos, y el avance de la equidad socioeconómica”, afirma el informe, fechado en julio de 2025 pero que solo recientemente se compartió con los colegios.
Los colegios comunitarios, que principalmente ofrecen títulos de asociado de dos años, tienen permitido crear títulos de licenciatura según la ley, siempre y cuando satisfagan una necesidad de fuerza laboral local y no dupliquen lo que se ofrece en los campus de la CSU o la Universidad de California.
Docenas de nuevos títulos de licenciatura han sido aprobados en todo California sin incidentes en los últimos años. Pero para los títulos bloqueados, WestEd fue contratada el año pasado para realizar un informe imparcial de terceros.
El informe principal es un análisis general de los títulos de licenciatura y el proceso de aprobación de los mismos. Por separado, WestEd también produjo informes específicos para cada colegio de los títulos propuestos en cuestión. WestEd declinó hacer comentarios para esta noticia.
Los informes son informativos y no toman decisiones finales. Un portavoz de la oficina del canciller del sistema de colegios comunitarios dijo que las conversaciones con la oficina del canciller de la CSU están en curso, y ambos sistemas declinaron comentar sobre la naturaleza de esas conversaciones.
Pero funcionarios de al menos dos colegios comunitarios dicen que se les ha informado que deben esperar noticias favorables a mediados de enero, cuando se reúna la junta de gobernadores del sistema de colegios comunitarios.
“Entendemos que nuestro título será aprobado en enero”, dijo John Forbes, vicepresidente de asuntos académicos de Moorpark College, refiriéndose a sus conversaciones con la oficina del canciller estatal. El título propuesto por el colegio en ciberseguridad y operaciones de red ha estado en espera desde abril de 2023.
Los otros títulos que han sido bloqueados por la CSU son: asistente de fisioterapia en San Diego Mesa College, computación en la nube en Santa Monica College, tecnologías de células madre y genes en Pasadena City College, tecnología de ciberseguridad en Cerro Coso College, infraestructura digital y servicios de ubicación en Santiago Canyon College y administración de tierras y sostenibilidad en West Valley College.
No está claro si todos los títulos serán aprobados. Los funcionarios no respondieron o declinaron hacer comentarios en cuatro de los colegios: Cerro Coso, Pasadena City, Santiago Canyon y West Valley.
Cassandra Storey, la decana interina de ciencias de la salud pública en San Diego Mesa, dijo que el colegio fue contactado la semana pasada por la oficina del canciller. “Parece que hay cierto movimiento”, dijo, aunque agregó que no tenía más información.
El informe de Santa Monica College “es en general muy favorable a nuestra propuesta”, dijo Jason Beardsley, el vicepresidente de asuntos académicos. Pero no dijo si la oficina del canciller ha indicado cuándo o si será aprobado.
Chris Ferguson, el vicepresidente ejecutivo de finanzas e iniciativas estratégicas del sistema de colegios comunitarios, dijo en un correo electrónico que sería prematuro comentar si es probable que se aprueben los títulos. Sin embargo, agregó que la oficina del canciller confía en que la información reflejada en el informe proporciona una perspectiva independiente útil que promueve nuestras conversaciones en curso.
La AB 927 permite al colegio comunitario crear hasta 60 títulos de licenciatura anualmente. Los títulos deben preparar a los estudiantes para trabajos en campos con necesidades de fuerza laboral insatisfechas en la región donde se encuentra el colegio.
Algunos de los programas más recientes aprobados incluyen estudios paralegales en East Los Angeles College, ciencias de bibliotecas e información en Long Beach City College y administración de servicios de emergencia en Mission College.
Los informes de WestEd no establecen definitivamente si los títulos bloqueados son duplicativos. En cambio, ofrecen lo que se llama puntajes de similitud, que van de 0.0 a 1.0, donde 0.0 indica que no hay duplicación y 1.0 sugiere una duplicación completa. Por ejemplo, para los nueve campus de la CSU que alegan duplicación con el título propuesto de Moorpark, los puntajes varían de 0.23 a 0.49, menos de la mitad de la duplicación completa.
Quizás lo más importante y beneficioso para los colegios comunitarios, los informes de WestEd hacen referencias repetidas a que la ubicación de los colegios es relevante.
Los funcionarios de la CSU han argumentado que la ubicación de los campus no debe considerarse al determinar si existe duplicación. Los legisladores clave estuvieron de acuerdo en 2023, cuando los presidentes de los comités de educación del Senado y de educación superior de la Asamblea escribieron en una carta a los líderes de los colegios comunitarios que los programas de títulos de licenciatura no deben duplicar un título de la CSU o la UC “independientemente de la ubicación”.
Pero la ley establece que los títulos están destinados a abordar las “necesidades de fuerza laboral insatisfechas en la comunidad o región local del distrito”, lo que algunos funcionarios de los colegios comunitarios interpretan como que sugiere que la ubicación es un factor relevante.
El análisis de WestEd parece estar del lado de los colegios comunitarios.
En el caso del programa de fisioterapia de San Diego Mesa, el único campus que objeta fue CSU San Bernardino, que ofrece un título de licenciatura en kinesiología. Al observar estrictamente el plan de estudios de los dos programas, WestEd determinó que había cierta duplicación, con un puntaje de similitud de 0.56. Pero el informe señala por separado que los dos campus están separados por 95 millas y que muy pocos estudiantes de Mesa se transfieren a CSU San Bernardino, lo que sugiere que los campus no compiten por la inscripción.
Para Moorpark College y su título propuesto en ciberseguridad, el campus que objeta más cercano fue CSU Channel Islands, que lanzará su propio programa de ciberseguridad el próximo año y está a unas 65 millas de Moorpark.
Forbes, el vicepresidente de Moorpark, dijo que los funcionarios de su campus y CSU Channel Islands se reunieron el mes pasado y resolvieron con éxito la objeción. Se reunieron para almorzar en un edificio administrativo en el campus de Channel Islands y se dieron cuenta de que los dos programas tienen diferencias significativas. Mientras que el programa de Moorpark capacitaría a los estudiantes para que se conviertan en técnicos y trabajen en soporte de ciberseguridad, el programa de Channel Islands se ubicará en la escuela de negocios del colegio y preparará a los estudiantes para carreras de gestión.
Channel Islands desde entonces ha retirado su objeción, allanando el camino para que el título de Moorpark obtenga la aprobación final, dijo Forbes. Agregó, sin embargo, que espera un “proceso mejor” en el futuro para obtener la aprobación de los títulos. El colegio no está proponiendo actualmente nuevos títulos hasta que pueda asegurarse de que los programas futuros no enfrenten retrasos similares.
“Nos gustaría que los dos sistemas no fueran tan antagónicos”, dijo. “Solo queremos saber cuáles son las reglas para solicitar estos títulos. Estos son títulos permitidos por ley, así que díganos cuál es el camino para eso, y luego será más fácil”.
