CHARLESTON – Proyectos de ley que abordan las preocupaciones del capítulo de West Virginia de AARP sobre la creciente tendencia de los quioscos de criptomonedas están avanzando tanto en la Cámara de Delegados como en el Senado estatal.
El Comité de Finanzas de la Cámara recomendó un sustituto del proyecto de ley de la Cámara 5353 el jueves por la mañana, enviándolo a la Cámara completa para su consideración. El patrocinador principal del proyecto de ley es el presidente del Comité de Finanzas de la Cámara, Vernon Criss, R-Wood.
El proyecto de ley 5353 crearía un marco regulatorio para los quioscos de moneda virtual, también llamados quioscos de criptomonedas, y las billeteras digitales. Los operadores serían clasificados como transmisores de dinero, lo que les exigiría obtener licencias anuales y cumplir con estrictos protocolos de divulgación y reembolso.
El sustituto del comité limita la tarifa total y las comisiones que un operador de quiosco puede cobrar por transacción, con un límite del 15% de tarifa plana. El proyecto de ley limita los límites de transacción diarios para clientes existentes y nuevos clientes, definidos como personas registradas ante los operadores de quioscos durante 10 días o menos. Los clientes existentes estarían limitados a un límite diario de $10,000.
Según AARP-WV, los quioscos de criptomonedas no están regulados en muchos estados, incluido West Virginia. Sin embargo, 24 estados han tomado alguna medida, y 17 de ellos han aprobado una legislación integral para proteger a los consumidores.
“Es un problema sustancial a nivel nacional”, dijo Criss durante la audiencia del comité sobre el proyecto de ley el miércoles. “Estamos viendo literalmente a personas tomar miles de dólares y ponerlos en estas máquinas y no poder recuperarlos. … Generalmente, son los ciudadanos de la tercera edad … los que han acumulado algo de dinero en efectivo y están siendo engañados para que piensen que están obteniendo algo gratis”.
El proyecto de ley otorga la autoridad regulatoria sobre los quioscos de criptomonedas a la División de Servicios Financieros del estado. La Consejera General Kathy Lawson dijo que la tarifa plana del 15% está destinada a ser un punto medio.
“Algunos estados tienen tan solo un 3%. Algunos estados no tienen límite de tarifa en absoluto”, dijo Lawson el jueves. “Hemos tenido discusiones y continuamos teniendo discusiones con las diversas partes interesadas. En este momento, hemos llegado a este punto intermedio a medida que avanzamos en el proceso”.
El proyecto de ley 5353 incluye varias capas de protección destinadas a la divulgación y la recuperación de fondos en escenarios fraudulentos. Los titulares de licencias están sujetos a requisitos de divulgación con respecto a sus interacciones con los clientes. Estas divulgaciones deben proporcionarse al cliente y el operador debe obtener un recibo escrito de las divulgaciones.
El proyecto de ley permite la cancelación y el reembolso de transacciones fraudulentas para nuevos clientes, siempre que el reembolso se solicite dentro de los 10 días posteriores al registro inicial del cliente y el fraude se denuncie a las autoridades policiales dentro de los 30 días. La legislación incluye un mandato para un proceso de diligencia debida mejorado diseñado para detectar y prevenir el fraude dirigido a los adultos mayores.
El proyecto de ley 5353 es similar al proyecto de ley del Senado 887, que el Comité Bancario y de Seguros del Senado recomendó para su aprobación la semana pasada, enviando el proyecto de ley al Comité de Finanzas del Senado. El senador estatal Trenton Barnhart, R-Pleasants, es el patrocinador principal.
Los quioscos de criptomonedas, que se asemejan a los cajeros automáticos bancarios estándar, a veces son utilizados por delincuentes para engañar a las personas para que transfieran sus fondos. Estas máquinas se encuentran comúnmente en áreas públicas de mucho tráfico, como supermercados, gasolineras, lavanderías y tiendas de conveniencia. Las transacciones a través de quioscos de criptomonedas a menudo no son reembolsables e incluyen tarifas ocultas.
Según una encuesta encargada por AARP-WV el pasado mes de noviembre con más de 1,000 votantes, el 42% de los votantes de West Virginia cree erróneamente que los operadores de cajeros automáticos de criptomonedas ya están obligados a tener una licencia por parte del estado. Solo el 11% identificó correctamente la falta de requisitos de licencia.
Según el Centro de Denuncias de Delitos de Internet del FBI, los habitantes de West Virginia perdieron más de $7.6 millones por estafas de criptomonedas en 2024. Y según nuevos datos nacionales publicados por el FBI para 2025, hubo más de $333 millones en pérdidas denunciadas a través de quioscos de criptomonedas por estafas.
Al hablar con los miembros del comité el miércoles durante una audiencia sobre el proyecto de ley 5353, la Directora Estatal de AARP-WV, Gaylene Miller, dijo que la intención del proyecto de ley es proteger a las poblaciones vulnerables que podrían no darse cuenta de que no están utilizando un cajero automático normal. Miller dijo que hay más de 500 quioscos de criptomonedas en el estado.
“Quiero asegurarme de que todo el mundo entienda que el proyecto de ley 5353 no prohíbe los quioscos de criptomonedas, pero garantiza que operen de forma segura, transparente y con una sólida protección al consumidor, cerrando las lagunas legales que los delincuentes están explotando agresivamente”, dijo Miller. “Estos quioscos permiten a las personas realizar transacciones legítimas de criptomonedas, como enviar dinero a billeteras digitales. Sin embargo, los delincuentes están utilizando cada vez más estas máquinas para robar dinero a las víctimas de estafas como el nuevo coche de escape digital para los estafadores”.
