A partir del 1 de enero de 2026, México implementará incrementos significativos en los impuestos sobre cigarrillos y bebidas azucaradas como parte del Paquete Económico 2026. El objetivo principal es reducir el consumo de productos asociados a riesgos para la salud y fortalecer la financiación pública destinada a la prevención y la atención médica. Estas medidas incluyen un aumento sustancial en la tasa del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicado a los productos de tabaco, así como un casi duplicar del impuesto por litro sobre las bebidas azucaradas, incluyendo aquellas que contienen edulcorantes artificiales[1]. Estos ajustes se enmarcan en una estrategia para combatir los determinantes comerciales de la salud, es decir, las tácticas e influencias de las industrias que promueven la accesibilidad, el atractivo y la comercialización de productos que contribuyen a numerosas enfermedades no transmisibles.
Mayor presión fiscal sobre los productos de tabaco
La reforma fiscal aprobada por las autoridades mexicanas contempla un endurecimiento considerable de la tributación de los productos de tabaco a partir de 2026. El porcentaje ad valorem del IEPS aplicable a los cigarrillos aumentará del 160% al 200% del precio de venta, incrementando significativamente la proporción de impuestos en el precio final. Esta medida se complementa con una revalorización gradual del impuesto específico por cigarrillo, fijado en 0,8516 pesos por unidad en 2026 (aproximadamente 0,04 €), con aumentos anuales previstos hasta el final de la década para mantener un efecto disuasorio a lo largo del tiempo y considerar la evolución de la inflación.
Las consecuencias de esta reforma ya se observan en las nuevas listas de precios comunicadas a los comercios. Se espera que el precio de los cigarrillos aumente entre 15 y 22 pesos por paquete, dependiendo de la marca y el número de cigarrillos por paquete. Aunque la entrada en vigor de las nuevas tarifas está programada para el 1 de enero de 2026, algunas marcas han indicado que los ajustes podrían aplicarse en los días siguientes. En consecuencia, varias marcas de consumo habitual verán cómo el precio de un paquete de veinte cigarrillos supera los 100 pesos, equivalente a unos 5€. Algunas referencias alcanzan los 103 pesos (aproximadamente 5,15 €) e incluso los 105 o 106 pesos (alrededor de 5,25 a 5,30 €), mientras que los precios anteriores se situaban mayoritariamente por debajo de este umbral. Las autoridades fiscales enfatizan que el objetivo principal de esta subida no es meramente fiscal, sino fundamentalmente reducir la accesibilidad económica del tabaco, un mecanismo reconocido como el más eficaz para disminuir el consumo.
Aumento paralelo de los impuestos sobre las bebidas azucaradas
El texto del “Paquete Económico 2026” también prevé un aumento significativo en la tributación de las bebidas azucaradas, otra categoría de productos estrechamente relacionada con las enfermedades no transmisibles. El impuesto específico por litro aplicado a las bebidas que contienen azúcares añadidos pasará de 1,64 pesos a 3,08 pesos por litro, lo que representa casi una duplicación, equivalente a aproximadamente 0,09 € a 0,17 € por litro. Esta medida afecta a los refrescos y bebidas aromáticas industriales, incluyendo aquellas elaboradas a partir de concentrados o jarabes.
Por primera vez, algunas bebidas que contienen edulcorantes no calóricos, a menudo presentadas como alternativas más saludables, también se incluirán en el esquema fiscal, con el fin de limitar los efectos de sustitución y regular mejor la oferta global de bebidas industriales. En un país donde el consumo de bebidas azucaradas sigue siendo particularmente elevado y la prevalencia de la obesidad y la diabetes representa un importante desafío de salud pública, las autoridades buscan modificar los patrones de consumo a través de los precios, al tiempo que aumentan los recursos públicos disponibles.
Al igual que con el tabaco, los ingresos generados por este aumento no están legalmente destinados a programas de prevención específicos, pero el gobierno indica que contribuirán a la financiación general del sistema de salud.
Una reforma enmarcada en un enfoque de los determinantes comerciales de la salud
Al dirigirse simultáneamente al tabaco y a las bebidas azucaradas, la reforma fiscal mexicana ilustra un enfoque basado en los determinantes comerciales de la salud, un concepto que se refiere al conjunto de estrategias económicas, comerciales y de marketing a través de las cuales ciertas industrias influyen en los entornos de consumo y exponen a la población a productos nocivos. Estos determinantes incluyen políticas de precios atractivos, una amplia disponibilidad de productos, estrategias promocionales intensivas y acciones de lobby destinadas a impedir, limitar o retrasar las regulaciones sanitarias.
Las industrias del tabaco y las bebidas azucaradas comparten lógicas económicas y tácticas similares, basadas en el volumen de ventas y el mantenimiento de mercados accesibles, especialmente entre las poblaciones más vulnerables. En este contexto, las políticas fiscales aparecen como una herramienta fundamental para reequilibrar estos entornos, integrando en el precio de los productos una parte de los costes sanitarios y sociales que generan. Cada vez más países están utilizando los llamados impuestos “salud” como un mecanismo plenamente integrado en las políticas de prevención, con el fin de actuar sobre los factores económicos que condicionan los comportamientos de consumo.
AE
[1] Alejandro Alegría, Suben hasta 20% cigarros y refrescos por entrada de impuestos saludables, La Jornada, publicado el 27 de diciembre de 2025, consultado el 29 de diciembre de 2025
