El Gobierno de Perú prepara un paquete de medidas normativas conocido como un “combo” laboral tributario, el cual será presentado ante el Congreso de la República mediante proyectos de ley durante el verano de 2027.
La propuesta, impulsada por la administración de la presidenta Keiko Fujimori, busca atender los principales desafíos de la economía nacional mediante modificaciones en la regulación del empleo y la recaudación fiscal.
Las iniciativas, anunciadas por el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Elmer Cuba, tienen como objetivo central facilitar la formalización de las microempresas y reducir las barreras que dificultan su incorporación a la economía formal, un sector donde la informalidad laboral bordea el 90% según estimaciones oficiales.
“Es un combo laboral tributario para enfrentar la informalidad en la microempresa”, señaló el ministro Elmer Cuba.
En el frente laboral, la estrategia contempla dos frentes diferenciados. Por un lado, se busca perfeccionar el régimen vigente para las microempresas mediante la reducción de los aportes obligatorios a salud y pensiones para los trabajadores que perciben menores ingresos.
Según detalló el ministro en una entrevista televisiva recogida por Diario Ahora, la intención es disminuir los costos que desincentivan la contratación formal, poniendo como referencia bajar del 10% al 5% el aporte previsional en los tramos salariales más bajos, mientras los trabajadores se mantienen en el Seguro Integral de Salud (SIS) y se preservan derechos adquiridos como las vacaciones y los aguinaldos.
Por otro lado, el Ejecutivo planea flexibilizar el despido en los segmentos de mayores ingresos. El titular del MEF sostuvo que la rigidez normativa en la salida laboral no afecta a la base de la pirámide, sino a los trabajadores formales más sofisticados y con mejores remuneraciones, tanto en planilla como bajo contratos a plazo determinado.
El ministro reconoció que esta medida en particular podría enfrentar resistencia en el Parlamento, tal como informaron medios como Agencia Andina, aunque aseguró que será presentada de todas formas.
En el ámbito tributario, el plan gubernamental se orienta a mejorar la gestión de la recaudación y ampliar la base de contribuyentes sin modificar las tasas del Impuesto a la Renta ni del Impuesto General a las Ventas (IGV).
De acuerdo con los datos difundidos por El Comercio Perú, el objetivo fijado por el MEF es lograr un incremento de un punto porcentual del producto bruto interno (PBI) en la recaudación durante 2027 mediante un mejor cumplimiento de las obligaciones fiscales.
Estas acciones forman parte de cuatro reformas estructurales impulsadas por la cartera económica, las cuales también comprenden iniciativas orientadas al desarrollo del mercado de capitales y al fortalecimiento de la inversión pública para destrabar proyectos paralizados.
Hasta la presentación oficial de los textos normativos en el verano de 2027, quedan por definir con precisión los alcances definitivos de los cambios propuestos y el impacto que la reducción de aportes podría generar sobre la cobertura sanitaria y las futuras pensiones de los trabajadores.
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