El Consejo de Ministros aprobó, el lunes 22 de diciembre, el proyecto de ley presupuestaria especial, destinado a asegurar la continuidad de la financiación pública en Francia. Será examinado el martes y probablemente adoptado por el Parlamento, tras el fracaso el viernes de la comisión mixta paritaria de diputados y senadores para establecer un presupuesto.
Sin embargo, “no es satisfactorio” y “deberemos, lo antes posible, en enero, proporcionar un presupuesto a la nación” que “deberá cumplir con el objetivo de un déficit del 5% y financiar nuestras prioridades”, declaró el presidente de la República, Emmanuel Macron, según declaraciones atribuidas por la portavoz del gobierno, Maud Bregeon.
La ley especial “refleja, por tanto, la voluntad del gobierno de dar una oportunidad a las últimas negociaciones”, añadió el presidente.
El ejecutivo descarta aún la hipótesis de recurrir al artículo 49.3 para la adopción de este presupuesto, “que aún es votable sin la intervención del gobierno”, explicó el Primer Ministro, Sébastien Lecornu, según Maud Bregeon.
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Como el año pasado, tras la caída del gobierno de Barnier, no debería haber “ningún voto en contra”, pronosticó el presidente (La France Insoumise) de la Comisión de Finanzas de la Asamblea, Éric Coquerel.
Este texto, que autoriza a percibir los impuestos existentes sin nuevas medidas fiscales, se acompaña de un decreto que limita el gasto a los servicios aprobados el año anterior y considerados indispensables. Las discusiones para dotar a Francia de un presupuesto a pleno ejercicio deberán retomarse en enero.
Mantener la ley especial “más allá de enero podría debilitar gravemente la economía francesa”, aseguró el ministro de Economía, Roland Lescure, ante la comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional el lunes, antes de una nueva comparecencia prevista para el martes en el Senado.
Esto podría tener consecuencias en el déficit público.
Con una ley especial aplicada durante todo el año, el déficit podría situarse entre el 5,4% del PIB (el nivel de déficit público que el gobierno prevé para 2025) y el 6% del PIB, que sería el nivel del déficit “si se dejara todo a la deriva”, sin una ley de finanzas, precisó la ministra de Cuentas Públicas, Amélie de Montchalin.
Presupuesto del Estado
“El Elíseo empieza a impacientarse”, explica un alto cargo del gobierno. “Quieren que esto termine lo antes posible”, añade otro.
Pero tras lograr la adopción del presupuesto de la Seguridad Social tras una negociación con los socialistas, Sébastien Lecornu se enfrenta a una dificultad aún mayor con el presupuesto del Estado. Las discusiones se han estancado entre una derecha senatorial comprometida con los recortes y las bajadas de impuestos, y una Asamblea en la que la izquierda exige más ingresos y menos recortes presupuestarios.
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El Primer Ministro ha relanzado un ciclo de consultas con los diferentes grupos políticos. Recibió el lunes a los representantes socialistas, luego a los del bloque central, antes de reunirse sucesivamente con los comunistas, los ecologistas y los representantes de Los Republicanos (LR).
“Se ve que su objetivo es partir de la versión del Senado y ver cómo hacerla más compatible con sus apoyos en la Asamblea Nacional”, lamentó la presidenta de los diputados ecologistas, Cyrielle Chatelain, quien desearía que el proceso presupuestario se reiniciara a partir de una “hoja en blanco”.
Recurso al 49.3
A pesar de las declaraciones de Sébastien Lecornu, se alzan voces, especialmente en el centro y la derecha, para exigir que el Primer Ministro vuelva a abandonar el artículo 49.3, una exigencia de los socialistas. El jefe de gobierno, según uno de sus interlocutores, “ya no dice no” al 49.3, que permite la adopción de un texto sin votación. Pero “teme la censura”, estima un alto cargo del bloque central.
¿Podrían los socialistas aceptar un cambio de rumbo en este punto? “Independientemente del método utilizado para la adopción del presupuesto, la pregunta que se plantea es cuál es el contenido del proyecto de ley de finanzas”, eludió el lunes el primer secretario del PS, Olivier Faure.
El sábado, el líder de LR Bruno Retailleau también instó al Primer Ministro a utilizar esta arma constitucional para otorgar un presupuesto “responsable al país”, con “menos impuestos y gastos”.
Pero para Amélie de Montchalin, el presupuesto incluirá “aumentos de impuestos que habrá que focalizar, elegir, decidir juntos. Y luego habrá recortes que habrá que focalizar, elegir y decidir juntos”.
Con AFP
