Acuerdo entre Estados Unidos e Irán: claves y consecuencias del pacto

Acuerdo EE.UU.-Irán en Ginebra: ¿Qué se resolvió sobre uranio, fondos congelados y tropas estadounidenses?

Ginebra, 29 de marzo de 2024 — Estados Unidos e Irán alcanzaron un acuerdo preliminar este viernes en Ginebra para reanudar indirectamente las negociaciones sobre el programa nuclear iraní, según confirmaron fuentes diplomáticas citadas por Al Sharq Al Awsat y Sky News Arabia. El texto, firmado por representantes de ambos países, incluye compromisos concretos sobre el uranio enriquecido, los fondos congelados en bancos extranjeros y la presencia militar estadounidense en la región, aunque persisten interrogantes sobre su implementación.

El acuerdo, anunciado tras horas de conversaciones en el Hotel InterContinental de Ginebra, marca el primer paso práctico desde que Washington se retiró del Plan de Acción Conjunto Integral (JCPOA) en 2018 bajo la presidencia de Donald Trump. Según detalles revelados por Sky News Arabia, el documento establece que Irán reducirá temporalmente su stock de uranio enriquecido al 60% —actualmente en niveles superiores al límite del 3,66% acordado en el JCPOA— mientras Estados Unidos descongelará una parte de los fondos iraníes bloqueados en bancos europeos, aunque sin especificar montos.

El presidente iraní, Ebrahim Raisi, calificó el acuerdo de «paso positivo» en un comunicado oficial, aunque aclaró que no implica un retorno automático al JCPOA. «Este es un primer paso técnico para aliviar tensiones», declaró un funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores iraní a Al Sharq Al Awsat, destacando que las sanciones económicas completas siguen vigentes y que cualquier levantamiento dependerá de avances posteriores en las negociaciones.

¿Qué pasa con el uranio enriquecido y las instalaciones nucleares?

Irán ha incrementado en los últimos años su capacidad de enriquecimiento, superando los límites establecidos en el JCPOA. Según datos de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) citados por Sky News Arabia, Teherán posee actualmente alrededor de 4.000 kg de uranio enriquecido al 60%, un nivel que, según expertos consultados por Al Sharq Al Awsat, podría usarse para desarrollar armas nucleares en cuestión de semanas si se enriquece adicionalmente.

El acuerdo preliminar no detalla si Irán dejará de enriquecer uranio al 20% —otro umbral crítico— ni si permitirá inspecciones adicionales de la AIEA en la planta de Fordow, donde se concentra gran parte de su capacidad de enriquecimiento. Un analista político pakistaní, citado por Youm7, señaló que el texto evita mencionar explícitamente el cierre de las instalaciones de Natanz y Arak, dos puntos clave en las negociaciones previas al JCPOA.

Comparativa: Bajo el JCPOA (2015), Irán se comprometió a limitar su enriquecimiento al 3,66% y reducir su stock a 300 kg. Hoy, según la AIEA, supera ambos parámetros, lo que ha generado tensiones con la comunidad internacional.

¿Cuánto dinero se descongelará y bajo qué condiciones?

Estados Unidos mantiene congelados unos 100.000 millones de dólares en activos iraníes, principalmente en bancos europeos como el ING de Países Bajos y el Deutsche Bank en Alemania, según estimaciones de Sky News Arabia. El acuerdo de Ginebra no especifica montos, pero fuentes diplomáticas citadas por Al Sharq Al Awsat indican que Washington podría liberar hasta 5.000 millones de dólares en el corto plazo como gesto de buena voluntad, vinculado a pagos por daños de ataques con drones iraníes a barcos en el Estrecho de Ormuz.

Sin embargo, el dinero no será transferido directamente a Teherán. Según un funcionario estadounidense anónimo citado por Sky News Arabia, los fondos se destinarían a pagos humanitarios —como medicinas y alimentos— a través de terceros países, evitando que Irán los use para financiar su programa de misiles o grupos como los hutíes en Yemen. Bahrain, que alberga la base naval estadounidense V, no ha emitido declaraciones sobre cómo afectará este acuerdo a su política de neutralidad en la región.

¿Qué papel juegan las tropas estadounidenses en la región?

El acuerdo no menciona reducciones en la presencia militar de EE.UU. en el Golfo, aunque Sky News Arabia señala que Teherán ha insistido en que cualquier levantamiento de sanciones debe incluir la salida de tropas estadounidenses de Siria e Irak. Actualmente, hay alrededor de 2.500 soldados estadounidenses desplegados en la base de Al Asad (Siria) y otras instalaciones en Irak, según datos del Pentágono citados por Al Sharq Al Awsat.

Un investigador del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional de Pakistán, entrevistado por Youm7, advirtió que el acuerdo no aborda la cuestión de las milicias respaldadas por Irán en Irak, como las Fuerzas de Movilización Popular (FMP), que han sido blanco de ataques aéreos estadounidenses en los últimos meses. «Este es un acuerdo técnico, no político», afirmó el experto, subrayando que la tensión en el Estrecho de Ormuz sigue alta, con informes de Al Sharq Al Awsat sobre posibles movimientos de la Guardia Revolucionaria Iraní en la zona.

¿Qué pasa ahora? Cronología y próximos pasos

El acuerdo firmado en Ginebra establece un plazo de 60 días para negociar un retorno formal al JCPOA, según fuentes citadas por Sky News Arabia. Los siguientes hitos incluyen:

• 1 de junio de 2024: Fecha límite para que Irán reporte avances en la reducción de uranio enriquecido a la AIEA.
• 15 de junio de 2024: Posible liberación de fondos adicionales si Irán cumple con los compromisos técnicos.
• Julio 2024: Reunión en Viena para evaluar el levantamiento de sanciones, según un calendario citado por Al Sharq Al Awsat.

Pakistán, que ha mostrado apoyo al acuerdo, no ha confirmado si participará activamente en las negociaciones, aunque su gobierno destacó en un comunicado que «este paso es necesario para la estabilidad regional», según Youm7. Por su parte, Bahrain —que ha sido escenario de tensiones entre EE.UU. e Irán en el pasado— no ha emitido declaraciones oficiales sobre cómo este acuerdo podría afectar su alianza con Washington.

Mientras, la comunidad internacional observa con cautela. La Unión Europea, que ha mediado en negociaciones previas, no ha reaccionado oficialmente, pero fuentes diplomáticas citadas por Sky News Arabia indican que Bruselas espera que el acuerdo se traduzca en avances verificables antes de considerar un levantamiento de sanciones.

¿Por qué este acuerdo importa? El contexto de la guerra en Gaza y el Estrecho de Ormuz

El acuerdo de Ginebra llega en un momento crítico: Irán ha intensificado sus ataques con drones y misiles contra objetivos israelíes y estadounidenses en la región, mientras que la guerra en Gaza ha reavivado tensiones entre Teherán y Tel Aviv. Según Al Sharq Al Awsat, el 40% de los ataques iraníes en el Golfo en 2023 estuvieron vinculados a represalias por el conflicto palestino.

Para Estados Unidos, el acuerdo representa una oportunidad para reducir la escalada en el Estrecho de Ormuz, una ruta crítica para el 20% del petróleo mundial. Sin embargo, analistas consultados por Sky News Arabia señalan que Irán podría usar cualquier avance en las negociaciones como «palanca para presionar en otros frentes», como la liberación de prisioneros políticos o el cese de ataques a barcos comerciales.