Jakarta – La Agencia Nacional de Gestión de Desastres (BNPB) aún no ha declarado como desastre nacional los recientes deslizamientos de tierra en Aceh, Sumatra del Norte y Sumatra Occidental. El Jefe de la BNPB, Teniente General TNI Suharyanto, explicó que la designación de un desastre nacional se basa en una evaluación de la escala de las víctimas y la accesibilidad a las zonas afectadas. “El estatus de desastre nacional que Indonesia ha otorgado hasta ahora se limitó a la Covid-19 y al tsunami de 2004. Solo esos dos eventos han recibido esa calificación. Después de eso, a pesar de la ocurrencia de importantes desastres como el terremoto de Palu, el terremoto de NTB y el terremoto de Cianjur, ninguno fue declarado desastre nacional”, afirmó Suharyanto el sábado 29 de noviembre de 2025.
Actualmente, según él, los desastres en las tres provincias mantienen el estatus de desastre regional a nivel provincial. Los datos de víctimas hasta ayer revelan 166 fallecidos en Sumatra del Norte, 47 en la provincia de Aceh y 90 en Sumatra Occidental.
Pero, ¿cuáles son los criterios para que un evento sea considerado un desastre nacional?
Los requisitos para la designación de un desastre nacional se establecen en la Ley N° 24 de 2007 sobre la Gestión de Desastres. Esta ley otorga al gobierno central la autoridad para declarar un desastre nacional basándose en la magnitud del impacto y la capacidad de las regiones para hacer frente a la situación. Por lo tanto, no todos los desastres de gran envergadura se clasifican automáticamente como desastres nacionales.
El Artículo 7, párrafo 2, especifica cinco indicadores clave para la designación:
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- Número de víctimas
- Pérdidas materiales
- Daños a la infraestructura y los servicios
- Extensión del área afectada por el desastre
- Impacto socioeconómico resultante
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Si el impacto supera la capacidad de los gobiernos regionales y requiere la plena intervención del gobierno central, el estatus puede elevarse a desastre nacional. También se considera el factor de acceso a las zonas afectadas, especialmente cuando los procesos de evacuación y distribución de ayuda se ven obstaculizados. Según la Guía para la Determinación del Estado de Emergencia por Desastre publicada por la BNPB, la designación de un desastre nacional también evalúa la capacidad de las regiones para implementar un sistema de respuesta a emergencias. Mientras los gobiernos regionales sigan siendo capaces de llevar a cabo la gestión, la coordinación y la recuperación, el estatus generalmente permanece como desastre regional.
Esto explica por qué varios desastres importantes en Indonesia, como los terremotos, tsunamis y la licuefacción en Palu y Donggala en 2018, el terremoto en Lombok, Nusa Tenggara Barat (NTB) en 2018, e incluso el terremoto de Cianjur en 2022, no fueron declarados desastres nacionales.
Según los registros de la redacción de detikcom, hasta la fecha solo tres eventos han sido declarados desastres nacionales: el terremoto y el tsunami de Flores en 1992, el tsunami de Aceh en 2004 y la pandemia de Covid-19. Las disposiciones relativas al estatus de estos tres desastres se regulan en las siguientes Decisiones Presidenciales (Keppres):
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- Keppres N° 66 de 1992 sobre la Declaración del Desastre Natural en Flores como Desastre Nacional;
- Keppres N° 112 de 2004 sobre la Declaración del Desastre Natural del Terremoto y el Tsunami en la Provincia de Nanggroe Aceh Darussalam y la Provincia de Sumatra Utara como Desastre Nacional y Día Nacional de Luto; y
- Keppres N° 12 de 2020 sobre la Declaración del Desastre No Natural de la Propagación del Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) como Desastre Nacional.
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En resumen, la designación de un desastre nacional se otorga solo en circunstancias específicas y es determinada por el gobierno central después de evaluar el impacto y la capacidad de respuesta a nivel regional.
