Diciembre de 2025
Introducción
Veinte estados de EE. UU. han presentado una demanda federal impugnando la Proclamación Presidencial del 19 de septiembre y las políticas relacionadas de las agencias federales que imponen una tarifa de 100.000 dólares a ciertas peticiones de no inmigrantes H-1B. Los estados buscan bloquear la implementación de la tarifa, argumentando que es ilegal según la ley administrativa y constitucional federal. Esta acción marca el tercer desafío legal a la proclamación y a la política de tarifas.
El Problema
La demanda, State of California, et al. v. Kristi Noem, et al., No. 1:25-cv-13829 (D. Mass., presentada el 12 de diciembre de 2025), impugna las políticas que exigen a los empleadores estadounidenses pagar una tarifa de 100.000 dólares por empleado afectado para ciertas peticiones H-1B sujetas a notificación consular.
Los estados demandantes son: Arizona, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawaii, Illinois, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Nevada, New Jersey, New York, North Carolina, Oregon, Rhode Island, Vermont, Washington y Wisconsin.
Entre los demandados se encuentran los Departamentos de Seguridad Nacional, Estado, Trabajo y Justicia.
Según lo implementado, la proclamación del 19 de septiembre prohíbe la aprobación de las peticiones H-1B presentadas después del 20 de septiembre de 2025, cuando la petición se presenta para –o solo es aprobable para– notificación consular, a menos que:
- El empleador pague la tarifa de 100.000 dólares por empleado cubierto;
- El empleador reciba una excepción de interés nacional; o
- El empleado esté exento de la tarifa.
Los estados demandantes alegan que las políticas de implementación:
- Violan la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) al eludir el proceso de notificación y comentarios;
- Exceden la autoridad estatutaria al imponer tarifas no relacionadas con los costos de las agencias;
- Son arbitrarias y caprichosas en su implementación; y
- Violan la separación de poderes constitucional.
Los estados solicitan una declaración y una orden judicial que anulen las políticas impugnadas.
Otras Dos Demandas
Esta demanda sigue a dos desafíos anteriores:
- Chamber of Commerce v. DHS, No. 1:25-cv-03675 (D.D.C., presentada el 16 de octubre de 2025), en la que los demandantes solicitan una medida cautelar preliminar que impida la aplicación de la tarifa. Se ha programado una audiencia para el 19 de diciembre de 2025.
- Global Nurse Force v. Trump, No. 3:25-cv-08454 (N.D. Cal., presentada el 3 de octubre de 2025).
Cada acción impugna la proclamación por motivos legales superpuestos, aunque no idénticos.
Conclusión
Los empleadores y los extranjeros deben monitorear de cerca estos casos. Las órdenes judiciales o la orientación de las agencias podrían resultar en cambios rápidos en los requisitos de presentación de H-1B con poca antelación.
Este boletín es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento legal.
