La Unión Europea reforzará el control sobre las inversiones extranjeras en sectores estratégicos como defensa, semiconductores, inteligencia artificial, materias primas críticas y servicios financieros. Nuevas normas, acordadas informalmente por los colegisladores europeos, establecerán un sistema de cribado obligatorio por parte de los Estados miembros para identificar y mitigar posibles riesgos para la seguridad y el orden público.
El objetivo es simplificar los procedimientos de control nacionales, haciendo de la UE un destino más atractivo para la inversión. Se fortalecerá la cooperación entre las autoridades de control de cada país y con la Comisión Europea, facilitando la coordinación y la acción conjunta ante amenazas transfronterizas. La nueva regulación también abarcará las transacciones dentro de la UE en las que el inversor esté controlado, en última instancia, por entidades o individuos de fuera de la Unión.
Tanto el Parlamento Europeo como la Comisión Europea coinciden en la necesidad de tomar medidas adicionales a nivel comunitario para abordar los riesgos económicos derivados de las inversiones extranjeras. La Comisión se ha comprometido a presentar una iniciativa que defina las condiciones para las inversiones en sectores estratégicos específicos.
Raphaël Glucksmann (S&D, FR), ponente del Parlamento Europeo, destacó que las negociaciones fueron intensas debido a las diferencias de opinión entre el Parlamento y el Consejo sobre el concepto de seguridad económica y el papel de la Unión en su protección. “El espíritu de compromiso prevaleció, y el resultado mejorará significativamente la gestión de las inversiones extranjeras por parte de los Estados miembros y la Comisión. Procedimientos más claros y rápidos aumentarán el atractivo de la UE, mientras que un mecanismo de cooperación optimizado garantizará que todos los Estados miembros puedan plantear sus preocupaciones de seguridad de manera efectiva. Nuestros debates con el Consejo subrayaron la necesidad de una mayor acción a nivel europeo para asegurar que las inversiones extranjeras no solo no representen riesgos inmediatos para la seguridad, sino que también aporten valor añadido a la Unión. Agradecemos el compromiso de la Comisión y el Parlamento está preparado”, afirmó.
Por su parte, Bernd Lange (S&D, DE), presidente de la comisión de comercio internacional, añadió: “La UE da la bienvenida a los inversores de todo el mundo que contribuyen a la creación de empleo, la transferencia de conocimientos y el aumento de la productividad en nuestro continente. Al mismo tiempo, estas inversiones no deben poner en peligro la seguridad o el orden público de la Unión. La revisión de la regulación de control de inversiones extranjeras ofrece a los inversores una mayor claridad en cuanto a los criterios de riesgo y establece normas transparentes y armonizadas para las autoridades nacionales de control. Al exigir a todos los Estados miembros que implementen un mecanismo de control y al fortalecer la cooperación entre ellos, la regulación cierra posibles lagunas para las inversiones de alto riesgo en el mercado interno. Además, el Parlamento Europeo abogó con éxito por un ámbito de aplicación mínimo más amplio de los mecanismos de control nacionales, garantizando que las inversiones en sectores particularmente críticos sean examinadas por todos los Estados miembros.”
Antecedentes
La regulación actual de control de inversiones extranjeras entró en vigor el 11 de octubre de 2020. Su objetivo es proteger la seguridad y el orden público de la UE proporcionando un marco para identificar y abordar los posibles riesgos relacionados con las inversiones directas extranjeras, al tiempo que se mantiene la apertura a los flujos de capital extranjeros. También estableció un mecanismo de cooperación entre los Estados miembros y la Comisión Europea. Tras una evaluación del funcionamiento de la regulación actual, la Comisión presentó su propuesta de revisión en enero de 2024. Esta propuesta legislativa busca abordar las deficiencias identificadas y es parte fundamental de la agenda de seguridad económica de la UE.
Próximos pasos
El acuerdo provisional deberá ser adoptado formalmente tanto por el Parlamento como por el Consejo para que pueda entrar en vigor.
