Una cumbre prevista entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente chino, Xi Jinping, a finales de este mes probablemente no resultará en un avance significativo en las relaciones económicas, según diversas fuentes involucradas en la preparación del encuentro.
En lugar de intentar una reconfiguración importante de los lazos comerciales o de inversión, tanto Washington como Pekín parecen concentrados en mantener la frágil estabilidad que ha caracterizado las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo desde finales del año pasado.
La visita, que se espera tenga lugar del 31 de marzo al 2 de abril, marcará el primer encuentro entre ambos líderes desde que acordaron una tregua comercial en octubre, tras meses de crecientes tensiones que incluyeron aranceles impuestos por Estados Unidos y restricciones chinas a las exportaciones de tierras raras.
Una Cumbre con Ambiciones Reducidas
Las expectativas iniciales de que la visita pudiera revitalizar la cooperación económica en general han disminuido constantemente. Líderes empresariales estadounidenses habían impulsado la inclusión de una amplia delegación de ejecutivos corporativos para acompañar al presidente, con la esperanza de reabrir canales para la inversión y el acceso al mercado. Sin embargo, dicha delegación aún no se ha materializado.
De manera similar, Pekín no ha recibido garantías sobre la protección de las inversiones chinas en Estados Unidos que había estado buscando.
Analistas señalan que el viaje se asemeja cada vez más a un compromiso diplomático reducido en lugar de una visita de Estado importante diseñada para remodelar las relaciones bilaterales.
Ryan Hass, de la Brookings Institution, describió la visita como una “visita de Estado cada vez más reducida”, sugiriendo que las expectativas de resultados políticos significativos han ido disminuyendo a medida que continúan los preparativos.
Persisten las Tensiones Comerciales
A pesar del énfasis en la estabilidad, varias cuestiones polémicas siguen sin resolverse. Los aranceles estadounidenses impuestos durante la administración Trump continúan moldeando la relación económica, y las disputas sobre las restricciones a la inversión y los controles tecnológicos siguen siendo obstáculos importantes.
Una complicación adicional surgió después de que la Corte Suprema de Estados Unidos invalidara un arancel del 10 por ciento impuesto previamente por Washington a los productos chinos relacionados con la aplicación de leyes contra el fentanilo. Funcionarios estadounidenses han indicado que la administración podría volver a imponer el arancel bajo una diferente autoridad legal, lo que podría reabrir las tensiones comerciales.
Funcionarios estadounidenses han indicado que la cumbre no tiene la intención de convertirse en una confrontación por los aranceles, sino más bien en una oportunidad para monitorear la implementación de los acuerdos existentes.
Posibles Acuerdos Aún en Discusión
Aunque las expectativas de cambios políticos radicales son bajas, los negociadores están explorando varios posibles resultados económicos.
Un posible acuerdo en discusión involucra la compra por parte de China de alrededor de 500 aviones de pasajeros estrechos de Boeing, un acuerdo que podría convertirse en uno de los resultados comerciales más significativos de la cumbre.
Sin embargo, Pekín ha solicitado presuntamente concesiones a Washington a cambio, incluidas garantías a largo plazo para el suministro de piezas de aeronaves. Las negociaciones siguen siendo complejas, particularmente dada la actual cartera de pedidos de Boeing y el largo plazo necesario para entregar dichos pedidos.
China también busca mayores garantías para las empresas chinas que invierten en Estados Unidos, especialmente después de la venta forzada de la plataforma de video TikTok, lo que aumentó la preocupación en Pekín sobre la seguridad de las inversiones chinas en los mercados estadounidenses.
Preparación Diplomática y Calendario
Los preparativos para la cumbre también han enfrentado desafíos logísticos. Funcionarios chinos han expresado su frustración por lo que consideran una planificación inusualmente tardía para una visita que normalmente implica meses de detallada coordinación diplomática.
El ministro de Relaciones Exteriores chino, Wang Yi, indicó que las discusiones sobre la agenda de la cumbre están en curso, enfatizando la necesidad de que ambas partes creen condiciones que les permitan gestionar sus diferencias.
Mientras tanto, se espera que el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, se reúna con el viceprimer ministro chino, He Lifeng, en París esta semana para explorar posibles resultados que podrían anunciarse durante la cumbre de Pekín.
Análisis: Gestionar la Rivalidad en Lugar de Reiniciar las Relaciones
Las modestas expectativas en torno a la cumbre Trump-Xi resaltan un cambio más amplio en las relaciones entre Estados Unidos y China, desde el compromiso hacia la gestión estratégica de la rivalidad.
En la última década, los lazos económicos entre ambos países han estado cada vez más influenciados por las preocupaciones de seguridad nacional, la competencia en las cadenas de suministro y la rivalidad tecnológica. Como resultado, el espacio político para acuerdos económicos amplios se ha reducido considerablemente.
Para Washington, la prioridad parece ser preservar el acceso a recursos clave, como los minerales de tierras raras, y garantizar que China continúe comprando productos agrícolas y aeronaves estadounidenses bajo los acuerdos existentes.
Para Pekín, el objetivo es estabilizar las relaciones al tiempo que protege a las empresas chinas de un creciente escrutinio regulatorio y las restricciones a la inversión en Estados Unidos.
En este contexto, la próxima cumbre tiene menos que ver con lograr un avance diplomático dramático y más con evitar que las tensiones se intensifiquen en una confrontación económica más profunda. Mantener la previsibilidad entre las dos economías más grandes del mundo se ha convertido en un objetivo estratégico en sí mismo, especialmente en un momento en que las tensiones geopolíticas derivadas de las disputas comerciales y los conflictos regionales ya están tensionando el sistema económico mundial.
Con información de Reuters.
