El Congreso envía un proyecto de ley de gasto provisional al escritorio de Biden, evitando el cierre por ahora

WASHINGTON – Los senadores estadounidenses votaron 87-11 para aprobar una legislación que financiaría al gobierno durante el próximo año, autorizando la medida para la firma del presidente Joe Biden.

El proyecto de ley de gasto provisional, a veces llamado resolución continua o CR, financiaría parte del gobierno hasta mediados de enero y el resto de los programas dentro del proceso de asignaciones anuales hasta principios de febrero. Pero es probable que aún queden muchos obstáculos antes de que se llegue a un acuerdo final sobre el gasto para todo el año.

La presidenta de Asignaciones del Senado, Patty Murray, demócrata del estado de Washington, dijo justo antes de que se aprobara el proyecto de ley que ya había centrado su atención en “lo que sucederá después”.

“Porque evitar un cierre está muy lejos de ser una misión cumplida”, dijo Murray. “Tenemos mucho trabajo por hacer después de que se calme el polvo y antes de que llegue la próxima fecha límite de cierre. Ahora no es el momento de darnos palmaditas en la espalda”.

Ese proceso de conferencia entre la Cámara y el Senado, dijo Murray, requerirá “escuchar a la otra parte, tomar algunas decisiones difíciles, dejar de lado a los partidistas que no tienen éxito y redactar un proyecto de ley que realmente pueda convertirse en ley”.

“Eso marcará una diferencia para las personas que representamos en casa”, dijo Murray.

La Cámara votó 336-95 para aprobar la legislación provisional el martes y se espera que Biden la firme antes de que expire la financiación actual el viernes a la medianoche. Los miembros de la Cámara cancelaron abruptamente más votaciones y abandonaron DC para su receso de Acción de Gracias el miércoles por la mañana, después de que miembros de extrema derecha se opusieran a impulsar un proyecto de ley de gastos diferente.

Se necesita más tiempo

El proyecto de ley de gasto provisional tiene como objetivo dar a la Cámara Republicana, al Senado Demócrata y a la Casa Blanca más tiempo para llegar a un acuerdo sobre la docena de proyectos de ley de gasto para todo el año.

Se suponía que el Congreso terminaría su trabajo al inicio del año fiscal el 1 de octubre, pero depende del proyecto de ley de gasto provisional para mantener los niveles de financiación actuales hasta que se negocie un acuerdo con los líderes.

Llegar a un acuerdo es una práctica bien establecida para los cuatro líderes de los comités de Asignaciones: el presidente del Senado, Murray; Susan Collins, miembro de alto rango del Senado y republicana de Maine; la presidenta de la Cámara de Representantes, Kay Granger, republicana de Texas; y la miembro de mayor rango de la Cámara, Rosa DeLauro, una demócrata de Connecticut.

Los cuatro legisladores tienen años de experiencia en la elaboración de acuerdos bipartidistas sobre proyectos de ley de gastos y otras leyes, pero todos a menudo advierten contra la política o influencias externas que se entrometen en esas negociaciones.

“Los apropiadores abandonados a su suerte” pueden llegar a un acuerdo, dicen a menudo.

Pero rara vez se les deja hacer su trabajo.

Caras nuevas en las conversaciones

La aprobación de la última docena de proyectos de ley para todo el año también corresponde a los cuatro líderes del Congreso.

El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, demócrata de Nueva York, y el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, republicano de Kentucky, tienen mucha experiencia en la negociación entre ellos de proyectos de ley de gastos y otras leyes importantes.

Este año se unirán a ellos en la mesa el recién elegido presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, republicano de Luisiana, y el líder demócrata de la Cámara de Representantes, Hakeem Jeffries, de Nueva York.

Ambos son nuevos en forjar acuerdos sobre los proyectos de ley de asignaciones anuales, que el año pasado totalizaron alrededor de 1,7 billones de dólares.

El Congreso tendrá hasta el 19 de enero para llegar a un acuerdo sobre los proyectos de ley de gastos de Agricultura-FDA, Energía-Agua, Construcción Militar-VA y Transporte-HUD.

Tendrán hasta el 2 de febrero para llegar a un acuerdo sobre los proyectos de ley de asignaciones de Comercio-Justicia-Ciencia, Defensa, Servicios Financieros, Seguridad Nacional, Interior-Medio Ambiente, Trabajo-HHS-Educación, Poder Legislativo y Operaciones Estatales-Exteriores.

El Senado redactó su docena de proyectos de ley de gasto según los niveles de gasto total establecidos en la ley de límite de deuda que el Congreso aprobó este verano. Pero los republicanos de la Cámara de Representantes redactaron sus proyectos de ley a más de 100 mil millones de dólares por debajo de esos niveles y agregaron docenas de propuestas políticas candentes que no tienen posibilidades de convertirse en ley.

Collins dijo el miércoles que se reunió con Johnson la semana pasada para hablar sobre los niveles totales de financiación y el paquete de gasto suplementario que el Congreso podría aprobar en las próximas semanas para financiar la seguridad fronteriza de Israel, Ucrania, Taiwán y Estados Unidos.

En última instancia, dijo, los líderes del Congreso serán quienes decidan si se apegan a los niveles de gasto establecidos en la ley de límite de deuda o si van en una dirección diferente.

“Para mí, debería guiarse por las cifras de la (Ley de Responsabilidad Fiscal), más el acuerdo paralelo que se elaboró ​​entre el presidente McCarthy y el presidente Biden”, dijo Collins, refiriéndose al acuerdo sobre el límite de la deuda de principios de este año y al anterior El presidente de la Cámara, Kevin McCarthy.

Mientras tanto, sugirió, el Senado podría adoptar un paquete de gastos de cuatro proyectos de ley que incluyan los proyectos de gasto Comercio-Justicia-Ciencia, Energía-Agua, Defensa y Trabajo-HHS-Educación.

“Ese podría ser un buen paquete de cuatro proyectos de ley que podríamos presentar”, dijo Collins.

Un alto apropiador, hablando en segundo plano, dijo el miércoles que estaba circulando una propuesta que haría que el Senado recurra exactamente a ese paquete de gastos de cuatro proyectos de ley una vez que regrese del receso de Acción de Gracias.

El Senado aprobó un paquete de tres proyectos de ley con un voto ampliamente bipartidista y la Cámara aprobó siete sin el apoyo de los demócratas.

salida de casa

La Cámara tenía previsto votar dos proyectos de ley de gastos adicionales esta semana, pero los líderes republicanos anunciaron el miércoles por la mañana que la cámara terminaría hasta después del receso de Acción de Gracias.

Las votaciones canceladas se produjeron después de que la Cámara no pudiera adoptar la regla que habría iniciado el debate sobre el proyecto de ley de gastos Comercio-Justicia-Ciencia, en medio de la ira de los miembros de extrema derecha del partido por el proyecto de ley de gastos provisional.

El líder republicano del Senado, John Thune, de Dakota del Sur, dijo el miércoles que será difícil llegar a acuerdos entre las dos cámaras sobre la docena de proyectos de ley de asignaciones antes de los nuevos plazos.

“Uno de los mayores desafíos, obviamente, es que hay una diferencia en números entre la Cámara y el Senado”, dijo Thune, señalando que las dos cámaras tendrán que lidiar con eso cuando comiencen el proceso de conferencia.

“Y creo que tenemos que darle una oportunidad a eso”, dijo Thune. “Tienes un nuevo orador allí. Parece que la gente quiere cooperar un poco, así que veamos si pueden mover los proyectos de ley”.