Indonesia: el enfoque jurisdiccional ayuda a impulsar el aceite de palma sostenible

En los programas jurisdiccionales (JP), todas las partes interesadas diseñan en colaboración la teoría del cambio (ToC), la teoría de la acción (ToA) y el marco de seguimiento y evaluación (MEF). Las lecciones aprendidas varían según los distritos. Como explicó Sonya Dewi, ecologista paisajística senior de CIFOR-ICRAF, “las JA pueden mejorar la gobernanza general basada en principios de inclusión, integración e informatividad”.

La investigación se centró en cuatro distritos: Pelalawan (provincia de Riau), Sintang (provincia de Kalimantan occidental), Pulang Pisau (provincia de Kalimantan central) y Kutai Kartanegara (provincia de Kalimantan oriental). Los criterios para la selección del distrito incluyeron área de plantaciones de palma, área de bosque, riesgo de deforestación, área de turberas, progreso de JA y la experiencia de CIFOR-ICRAF allí. La iniciativa involucró a 43 organizaciones en colaboración con gobiernos, sociedad civil y productores.

Purnomo compartió hallazgos clave y destacó que las JA y la ToC facilitan acomodar las voces y los intereses de múltiples partes interesadas, comprender los contextos y desafíos locales, definir objetivos compartidos, articular el cambio, mejorar la participación y fomentar la colaboración. “Las JA tienen como objetivo abordar cuestiones sociales, de producción, legalidad y ambientales, que abarcan problemas de tenencia, desafíos en la cadena de suministro, conflictos por la tierra y usos e intereses superpuestos de la tierra”, dijo.

Ade Muhammad Iswadi, secretario general del Foro de Comunicación de la Sociedad Civil de Sintang (FKMS), detalló el proceso ToC, ToA y MEF en los JP, que se centra en la amplificación de datos, el desarrollo de capacidades de los plantadores, la gobernanza ambiental, el manejo de disputas territoriales, la sostenibilidad en Indonesia. Implementación de la certificación Palm Oil System (ISPO) y acceso al mercado de productos de palma. Los desafíos en Sintang incluyen la competencia de los recursos humanos, las debilidades de las asociaciones, la pequeña participación en las ganancias, las rutas de distribución poco claras para los productos de palma y las dificultades para asegurar los compromisos de los inversores. Iswadi enfatizó la urgencia del empoderamiento de los recursos humanos, dada la influencia de los pequeños agricultores en el éxito general.

Hendrik Segah, investigador principal de la Universidad de Palangkaraya, describió la implementación de JA en el distrito de Kutai Kartanegara (Kukar), incluido su objetivo de reducir el desmonte de tierras y desarrollar la biodiversidad, impulsar la gestión de la cadena de suministro y mejorar los medios de vida de las personas que viven alrededor de las plantaciones.

Okto Yugo Setyo, vicecoordinador de la Red de Protección Forestal de Riau (si todos los dias), destacó los desafíos experimentados en el distrito de Pelalawan, que incluyen la falta de: datos sobre plantaciones de palma, coordinación entre agencias intergubernamentales, inversores en infraestructura, acceso a capital para pequeños plantadores y monitoreo y gobernanza del cumplimiento de las leyes por parte de las empresas.

“El JP está diseñado para brindar soluciones a todos estos desafíos, como optimizar los datos de los pequeños agricultores, mejorar la educación financiera, acelerar la implementación de la Política One Map, etc.”, dijo. El proceso involucra a 12 partes interesadas de todo el gobierno, el sector privado, los pequeños agricultores y la sociedad civil. Forum Kelapa Sawit Berkelanjutan Indonesia (FoKSBI, The Indonesia Palm Oil Platform) es la fuerza impulsora para la implementación de JA para la conservación de los bosques y el desarrollo sostenible de productos básicos en el distrito.

En Pulang Pisau, FoKSBI también está ayudando a lograr objetivos de sostenibilidad abordando conflictos de tenencia, limitaciones de recursos humanos calificados, limitaciones financieras, presiones ambientales y desafíos derivados de las políticas de descentralización. Los participantes coincidieron en que lograr los objetivos de JA requiere que el gobierno central proporcione incentivos a los distritos. También es importante equilibrar las finanzas locales y nacionales mediante una participación justa en las ganancias.

Marcello de Maria, experto en ciencia, política y toma de decisiones de la Universidad de Reading, brindó una perspectiva comparada al compartir experiencias en JA para la sostenibilidad de la soja en Brasil. Los desafíos enfrentados en Brasil coincidieron con los del sector de plantaciones de palma de Indonesia, incluidos problemas de tenencia de la tierra, falta de armonización y reglas inapropiadas para los estándares de sostenibilidad.

“Para la armonización y la integración, necesitamos participación, toma de decisiones democrática y reglas claras y una gobernanza que represente a todas las partes interesadas”, dijo.

Agradecimientos

Esta investigación está financiada por la Fundación Walmart.

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