Indonesia es una potencia mundial en ascenso: las relaciones estrechas redundan en el interés nacional de Gran Bretaña

Lea la letra pequeña de la nueva política exterior de “realismo progresista” del Partido Laborista y quedará claro que la inclinación económica, militar y diplomática de Gran Bretaña hacia Asia-Pacífico, alguna vez ridiculizada por el partido, ahora se acepta como algo predominante. Sus principales elementos (más acuerdos comerciales, cooperación militar a través del pacto tecnológico y submarino Aukus, y el programa de combate Global Combat con Japón e Italia) están todos absorbidos en el manifiesto laborista.

Ahora sabemos que cualquier partido que lidere después de las elecciones no abandonará el sesgo. Pero eso no significa que deba permanecer sin cambios. Quienquiera que forme el próximo gobierno británico debe adaptar la política para hacer frente al ascenso de lo que podría llamarse la “Nueva Asia”.

Hasta ahora, la inclinación del Reino Unido ha logrado rápidos avances en los acuerdos comerciales y la cooperación en materia de defensa en la región al revitalizar relaciones de larga data construidas a lo largo de generaciones anteriores.

Australia, Nueva Zelanda y Singapur son miembros de la Commonwealth y, junto con las economías maduras de Japón y Corea del Sur, forman lo que podría denominarse la “Vieja Asia”. Un grupo diferente de países –o la “Nueva Asia”– determinará la próxima fase del crecimiento y la orientación geopolítica de la región. Entre ellos se incluyen los miembros de la ASEAN que avanzan rápidamente, como Vietnam, Filipinas y Malasia. Pero el más grande es Indonesia.

Indonesia tiene un potencial excepcional para Gran Bretaña en tres aspectos, empezando por la demografía. Las economías avanzadas de la vieja Asia tienen una población que está envejeciendo y menguando. Por ejemplo, la pareja surcoreana promedio tiene aproximadamente 0,6 hijos, muy por debajo de la tasa de reemplazo. Indonesia no sólo tiene hoy una población de alrededor de 250 millones; se prevé que crezca a 300 millones para 2050.

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Además, como suele ser el caso, las condiciones de estabilidad proporcionadas por sistemas políticos democráticos como el de Indonesia permiten que una población en crecimiento se convierta cada vez más en una clase media y de ingresos medios. Este es el tipo de mercado creado para la economía británica basada en los servicios, que según la ONU convierte al Reino Unido en el cuarto país más grande por exportaciones globales.

Para 2050, Goldman Sachs prevé que Indonesia se convierta en la cuarta economía más grande del mundo (y el Reino Unido en el séptimo lugar en esa fecha). El consiguiente aumento del poder nacional integral de Indonesia, combinado con su tradicionalmente fuerte sentido de independencia soberana, colocaría a Indonesia en una buena posición para asumir un papel de liderazgo para garantizar la resiliencia de la región contra cualquier intento de imponer un orden regional jerárquico o excluyente.

El término “Indo Pacífico libre y abierto” puede haber sido creado en Japón, pero para que lo disfruten las generaciones futuras, se sustentará en los esfuerzos de países como Indonesia.

Esto no significa que el Reino Unido deba imaginar que Indonesia simplemente se alineará con una visión del mundo occidental a medida que crezca en fuerza económica e importancia geopolítica. La confianza del país como líder regional se basa en el orgullo nacional y se construyó durante su lucha por la independencia y su resistencia a la subordinación ideológica durante la era de la Guerra Fría. En el centro de esa postura estaba el papel de Indonesia al fundar, junto con la India y la entonces Yugoslavia, el Movimiento de los Países No Alineados.

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Quedan rastros del reflejo no alineado. Por ejemplo, los líderes de Indonesia se negaron a condenar la invasión de Ucrania por parte de Putin en debates recientes en la ONU.

Sin embargo, dejando de lado los debates de la ONU, hoy hay signos de una sutil aunque clara “inclinación” a favor de quienes tienen ideas democráticas afines. Indonesia se ha mostrado más positiva sobre la posible membresía del acuerdo de libre comercio CPTPP de 12 países de Asia y el Pacífico, al que Gran Bretaña se unió recientemente; El actual ministro de Defensa y presidente electo, Prabowo Subianto, firmó un acuerdo de defensa y cooperación con Estados Unidos en noviembre, y se espera un acuerdo similar con Australia a finales de este año.

Prabowo asumirá el cargo de jefe de Estado en otoño, aproximadamente al mismo tiempo que podemos esperar que se elija el próximo gobierno británico. Cualquiera que sea el partido que lidere, sería prudente buscar oportunidades para alinearse con la inclinación de Indonesia. Esto podría no comenzar principalmente en defensa –aunque eso no debería excluirse– sino más bien en las áreas que emergen como prioridades para el gobierno entrante de Indonesia.

Primero, deberían promover el interés de Indonesia en unirse al CPTPP. Es aquí donde el Reino Unido puede ganar más inmediatamente mediante la eliminación del 98 por ciento de los aranceles comerciales que conlleva la membresía.

En segundo lugar, es poco probable que el Reino Unido ayude al mundo a cumplir sus objetivos de COP de 1,5 °C sin cooperar con Indonesia en un cambio hacia energías más limpias y alejándose del carbón, del cual el país es a la vez un importante usuario y exportador. El Reino Unido tiene la experiencia líder mundial en la industria eólica marina y está encabezando tecnologías como la generación de energía de fusión que hoy no están en línea pero que podrían surgir justo cuando sean necesarias para satisfacer las demandas de la próxima generación de Indonesia.

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En tercer lugar, el Reino Unido puede trabajar para encontrar puntos de alineación con el papel emergente de Indonesia en el escenario mundial, una ambición evidenciada por una propuesta del año pasado sobre conversaciones de paz entre Rusia y Ucrania y mostrada más recientemente por la entrega de ayuda humanitaria a Gaza por parte de su fuerza aérea. Movilizar apoyo para que Indonesia avance en sus aspiraciones ayudaría a construir asociaciones en otras esferas.

Gran Bretaña tiene oportunidades, pero no tiempo que perder. La clara trayectoria de Indonesia muestra que desempeñará un papel cada vez mayor no sólo como liderazgo regional sino como futura potencia mundial. El país está dando muestras de una nueva apertura a las asociaciones. Ha llegado el momento de que Gran Bretaña sea un socio audaz y generoso.

El Dr. Philip Shetler-Jones es investigador principal del equipo de Seguridad Internacional de RUSI. Su investigación actual se concentra en la seguridad del Indo-Pacífico.

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2024-05-05 15:47:47
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