Dos proyectos de ley aprobados por la Asamblea General este año afectarán la relación del Commonwealth con las tribus nativas americanas, después de años de retrasos en las políticas.
Como resultado de la legislación, Virginia consultará con tribus reconocidas a nivel federal sobre proyectos con impacto ambiental, cultural o histórico, luego de que la Asamblea General aceptara enmiendas del gobernador Glenn Youngkin sobre la legislación. Los legisladores estatales también tendrán más tiempo para explorar cómo actualizar la ley de Virginia a la luz del reconocimiento federal.
El reconocimiento codifica una relación especial de gobierno a gobierno con las tribus y reconoce sus derechos y soberanía. También abre oportunidades para que fluyan los fondos federales. Siete tribus indias de Virginia, como se las conoce oficialmente, fueron reconocidas recién en la última década y la ley de Virginia no está sincronizada con las regulaciones federales, lo que crea dos conjuntos de reglas a seguir.
“Virginia tiene mucho que hacer para ponerse al día”, dijo Andy Block, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia. Block dijo que el reconocimiento de las tribus por parte del gobierno federal estaba “muy esperado”.
El proyecto de ley de consulta, HB 1157, alinea al Commonwealth con las reglas federales y tiene su origen en una orden ejecutiva de 2021 emitida por el exgobernador Ralph Northam. En una declaración, los jefes de seis tribus de Virginia reconocidas a nivel federal lo calificaron como “un gran y positivo paso adelante para mejorar la relación de trabajo entre la Commonwealth y nuestras naciones tribales”.
Otro proyecto de ley, HB 200amplió el plazo de un comisión buscando en el Código de Virginia posibles revisiones “para reflejar la relación de gobierno a gobierno” entre la Commonwealth y las “naciones tribales soberanas, autónomas y reconocidas a nivel federal”.
“Ahora debemos hacer todo lo posible para recalibrar la relación entre la Commonwealth de Virginia y las entidades soberanas, que son las naciones tribales de Virginia”, dijo Block.
Este año la administración de Youngkin asumió un papel mucho más activo que en el pasado, dijo el delegado Paul Krizek (demócrata por Fairfax), quien patrocinó el proyecto de ley de consulta.
“En esta sesión, la administración hizo un buen trabajo al tomar la iniciativa y consultar con las tribus sobre posibles cambios. Las agencias ejecutivas habían pensado mucho en este proyecto de ley y yo trabajé con mis propios colegas en la Cámara y el Senado”, dijo. “Había la sensación de que necesitábamos algo que reflejara el proceso de consulta del gobierno estatal y federal frente a aquellas situaciones en las que se trata de un proyecto federal y estatal, y es algo que los federales ya hacen”.
En el 311º Tributo al Tratado de Spotswood el martes, Youngkin dijo que quería una persona de alto rango en el rol de defensor del pueblo.
“También quiero asegurarme de que tengamos una persona de alto rango que esté a cargo de la relación con las tribus indias de Virginia”, dijo. “Espero que refleje el hecho de que también tengo una relación personal con las tribus indias de Virginia y que es importante para mí”.
Shaban Athumano
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Noticias VPM
El delegado Paul Krizek, demócrata por Fairfax, es fotografiado en su oficina el martes 23 de enero de 2024 en el edificio de la Asamblea General en Richmond, Virginia.
El establecimiento tanto del marco de consulta como de la comisión del código comenzó a tropezar con obstáculos poco después de su introducción en el debate público hace unos años. Su aprobación pone fin a un proceso de un año marcado por retrasos bipartidistas en los poderes legislativo y ejecutivo del Commonwealth.
En los últimos días de su administración, el exgobernador Ralph Northam emitió Orden ejecutiva 82que ordenó a cuatro agencias estatales que desarrollaran políticas de consulta con las tribus reconocidas a nivel federal.
Cuando quedaba poco tiempo en la administración, funcionarios de las agencias afectadas se apresuraron a trabajar en una política de consulta.
Al menos una agencia estatal se enteró del cambio a través del anuncio de prensa, según una solicitud de libertad de información.
“Todo esto salió de la nada, hubiera sido bueno si alguien nos hubiera avisado”, escribió Jeff Steers, director de operaciones centrales del Departamento de Calidad Ambiental, mientras enviaba el anuncio de prensa al personal del DEQ en noviembre de 2021. .
Otro funcionario estatal escribió que no recibía respuestas por correo electrónico.
Una vez que Youngkin asumió el cargo, los funcionarios primero escribieron que no estaban seguros de si la Orden Ejecutiva todavía estaba en vigor, y luego escribieron que querían esperar los resultados de la sesión legislativa de 2022 antes de finalizar un borrador de política de consulta. Pero después de que los proyectos de ley de consulta tribal de ese año en la cámara controlada por los republicanos murieron en el comité de agricultura, las agencias no los retomaron nuevamente después de que terminó la sesión.
“El gobernador Youngkin y la administración se han comprometido constante y activamente con las naciones tribales y sus líderes”, dijo el jueves Christian Martinez, secretario de prensa de Youngkin. “A lo largo de la implementación de la orden ejecutiva y el proceso legislativo, la administración siguió comprometida con los principios de comunicación y cooperación con el gobierno tribal al codificar la necesidad de un defensor del pueblo dedicado y la consulta con las naciones tribales”.
Se retuvieron varios registros en virtud de la exención que tienen los documentos de trabajo del gobernador según la ley de registros públicos de Virginia.
Shaban Athumano
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Red Hawk “Teerheer” también conocido como Walt “Red Hawk” Brown, jefe de la tribu india Cheroenhaka (Nottoway), pronuncia un discurso después del tributo al Tratado Spotswood del año 311 el martes 23 de abril de 2024 en el Capitolio del estado de Virginia en Richmond, Virginia.
La Asamblea General de 2022 fue la primera en establecer la Comisión de Actualización de la Ley de Virginia para Reflejar el Reconocimiento Federal de las Tribus de Virginia.
“En muchos sentidos, Virginia podría y debería tratar a las naciones tribales como lo hace con otras entidades gubernamentales”, dijo Block. “Pero el código guarda silencio en muchos lugares sobre ese reconocimiento y sobre ese estatus”.
Pero esa comisión tenía vacantes que nunca fueron cubiertas por el ex presidente de la Cámara de Representantes, Todd Gilbert (R-Shenandoah) y permanecen vacantes bajo el actual presidente Don Scott (D-Portsmouth).
Esas vacantes han significado que la comisión no pueda alcanzar el quórum para llevar a cabo sus actividades.
Un portavoz de Gilbert dijo que su oficina no tenía recomendaciones de las tribus cuando él era presidente. Un portavoz de Scott no respondió a una solicitud.
En febrero de 2024, los jefes de seis tribus escribieron a Scott para instarlo a nombrar representantes de las tribus en la comisión para cubrir las vacantes. La ley exige que siete de los ocho miembros no legislativos de la comisión provengan de cada una de las tribus reconocidas a nivel federal.
Krizek, quien también patrocinó el proyecto de ley de 2022 que establece la comisión del código y el proyecto de ley de 2024 que la amplía, dijo que las dificultades que tuvo Gilbert para contactar a las tribus hablan de la importancia de la posición del defensor del pueblo en el proyecto de ley de este año.
“Me hizo saber que lo estaba intentando. tener algo asi [the ombudsman] “Esto realmente ayudará”, dijo. En lugar de recurrir a varias tribus, la legislatura puede recurrir al defensor del pueblo”.
Krizek dijo que entendía que Scott nombraría personas para las vacantes “muy, muy pronto”, y el orador está “100% de acuerdo” en cubrir las vacantes.
La nueva fecha de caducidad de la comisión del código es el 1 de julio de 2026.
En 2015, la tribu Pamunkey se convirtió en la primera tribu india de Virginia, como se les conoce oficialmente en el estado, en ser reconocida por el gobierno federal. El gobierno federal reconoció seis tribus más en 2018: la tribu india Chickahominy, la división oriental de los indios Chickahominy, la nación india Monacan, la nación india Nansemond, la tribu Rappahannock y la tribu india Upper Mattaponi.
Virginia reconoce 11 tribus, en lugar de las siete reconocidas a nivel federal. Los que sólo cuentan con reconocimiento estatal son Cheroenhaka (Nottoway), Nottoway, Mattaponi y Patawomeck.
Los tratados de la época colonial habían servido como reconocimiento de las tribus en el pasado, como el Tratado de Spotswood con la tribu india Cheroenhaka (Nottoway).
“Este es un gran honor para nosotros. Hacemos esto anualmente todos los años”, dijo el martes Red Hawk “Teerheer” alias Walt “Red Hawk” Brown, jefe de la tribu india Cheroenhaka (Nottoway). “Debo agregar también que somos la última tribu en Virginia en firmar un tratado con la corona de Inglaterra”.
Algunos, como el Patawomeck, han sido buscando reconocimiento federal. Tres miembros de la delegación de Virginia en el Congreso han legislación patrocinada para hacerlo.
2024-04-25 23:48:00
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