La Corte Suprema quiere una orden judicial sobre los derechos de los prisioneros, pero BuCor no está de acuerdo

MANILA, Filipinas – La Oficina Correccional (BuCor) ha presentado una oposición al auto de kalayaan, o auto de derechos de los prisioneros, que la Corte Suprema había prometido que se aprobaría pronto.

“De hecho, es mejor dejar las cuestiones sobre las condiciones carcelarias, el tratamiento de los PDL, el modo de PDL de las liberaciones y similares a la discreción de la Legislatura y el Ejecutivo”, dijo el director general de BuCor, Gregorio Catapang Jr., en la oposición presentada ante el Tribunal Superior. comité jueves 19 de octubre.

Emitir órdenes judiciales es un poder extraordinario exclusivo de la Corte Suprema que le permite promulgar reglas nuevas y creativas. Entre los recursos se encuentra el recurso de hábeas corpus más utilizado por personas que afirman haber sido detenidas ilegalmente. Se prevé que la orden judicial de Kalayaan, prometida desde 2020, sea utilizada por prisioneros que tengan argumentos convincentes para ser liberados.

Tomará la forma de un mandato continuo, o una especie de emisión legal de la Corte Suprema para obligar a las agencias gubernamentales a hacer su trabajo (en este caso, defender los derechos de los prisioneros).

En teoría, un preso que pueda citar razones de peso, incluidas las terribles condiciones carcelarias, puede utilizar la orden judicial para asegurarse la libertad.

La oposición de BuCor es un ejemplo de cómo el ejecutivo se resiste al control del poder judicial. El debate jurídico y moral también se centra en esta cuestión: ¿cómo equilibrar los intereses (proteger los derechos de un preso versus la necesidad del Estado de encarcelar a los criminales)?

Catapang dijo que el problema de la congestión en las cárceles está siendo abordado por Ley de la República (RA) N° 10575 o Ley de la Oficina Correccional de 2013, que prevé la modernización y reestructuración de la oficina. Catapang también citó RA No. 11928que permite el establecimiento de una instalación separada para prisioneros condenados por crímenes atroces.

Catapang enumeró un menú completo de otras medidas ejecutivas y legislativas para resolver el problema de la congestión excesiva, incluido el reconocimiento de la fianza o el mecanismo de buena fe de liberar a los prisioneros a cambio de una fianza económica.

El sistema penal del país adolece de una tasa de congestión masiva – lo que significa que varios presos se ven obligados a compartir pequeños espacios destinados a menos presos. Al 30 de junio de 2023, las cárceles del país albergaban a 51.561 reclusos, lejos de su capacidad ideal, que es solo para 12.251 personas. La tasa de congestión actual es del 321%.

La prisión de Nueva Bilibid, la penitenciaría nacional del país, tiene una tasa de congestión del 377%. Un total de 30.701 prisioneros se apiñan en las instalaciones de Bilibid destinadas a sólo 6.345.

‘Lo más irónico’

Un ejemplo de quién puede utilizar la orden judicial, según el grupo de defensa de los derechos de los presos Kapatid, es Gerardo dela Peña, de 84 años, el preso político de mayor edad del país, detenido desde hace 10 años (desde 2013) por matar a tiros a su sobrino en 2001.

La fiscalía afirmó que Dela Peña es un rebelde armado que mató a su sobrino porque este último era un activo militar. Desde entonces, Dela Peña ha negado ser un rebelde armado.

Kapatid dijo que la condición de Dela Peña es un estudio de caso de cómo debería haber protección institucionalizada para los presos cuyos derechos a la salud y a no recibir castigos degradantes son violados por las condiciones carcelarias “inferiores”.

“Es sumamente irónico que el jefe de la Oficina Correccional se oponga al remedio extraordinario de la orden judicial de kalayaan que liberaría a los prisioneros ancianos y muy enfermos y descongestionaría las cárceles cuando la tasa de mortalidad de los reclusos en Filipinas es una de las más altas del mundo. ”, afirma el portavoz de Kapatid a Fides Lim.

En 2021, tres presos mueren cada día en las prisiones filipinas. Esto se traduce en una tasa de mortalidad del 2,4%, superior a la cifra “universalmente aceptada” del 0,2% para las muertes en prisión, según Kapatid.

El BuCor también informó que sólo en 2021 murieron 1.166 presos. A principios de 2020 y en el punto álgido de la pandemia, BuCor vio la muerte de 1.082 presos en sus siete prisiones y granjas penales en todo el país.

Hay 74 presos políticos condenados que permanecen detenidos en las instalaciones de BuCor. Se encuentran entre los 778 presos políticos encarcelados en todo el país por cargos falsos. Un preso político se define como una persona encarcelada por criticar al gobierno, a pesar de que la disidencia es un derecho constitucional.

“No son sólo estadísticas sino seres humanos. Pero, ¿es el general Catapang tan desalmado como para optar por transferir al PDLS de una cárcel congestionada a otra cuando ni siquiera puede mantenerlos con vida ni alimentarlos con una comida decente ni siquiera por un día? añadió Lim.

Lamento el estado de las prisiones

Los prisioneros también tuvieron que lidiar con un pequeña asignación presupuestaria para sus alimentos y medicinas. Para 2024, cada preso seguirá recibiendo un presupuesto de alimentación de 70 pula o sólo 23,33 pula para tres comidas al día. No se aumentará el presupuesto del P15 para medicinas de los presos.

Pero el presupuesto era sólo una de las preocupaciones. La Comisión de Auditoría, en su informe anual de auditoría de 2022, marcado BuCor por las comidas servidas en el interior de centros penitenciarios que no cumplían las normas. La oficina fue señalada por servir comida a los presos que no alcanzan las calorías necesarias para cada uno de ellos.

Pero éstas no son las únicas preocupaciones dentro de la penitenciaría nacional. El asesinato del locutor Percy Lapid volvió a exponer el problema de las cárceles con criminalidad después de que los PDL estuvieran implicados en su muerte.

El experto en prisiones y profesor de criminología Carbondale de la Universidad del Sur de Illinois, Raymund Narag, explicó que la congestión, la falta de personal y recursos y las condiciones económicas dentro de las cárceles empujan a las PDL a hacer cosas que escapan a su control. Esto incluye participar en crímenes para obtener poder y dinero mientras está tras las rejas.

Marvic Leonen, juez asociado principal de la Corte Suprema flotó la idea de la orden judicial en 2020 cuando el tribunal estaba bajo fuego por el caso del activista Reina Mae Nasino y su bebé recién nacido River. Nasino había pedido a la Corte una liberación humanitaria durante la pandemia, pero la Corte emitió una decisión solo después de que River, que nació mientras su madre estaba detenida, murió.

La orden judicial fue lo que Leonen propuso en la opinión separada que escribió en el caso Nasino.

“Los derechos humanos, en cierto sentido, también incluyen nuestro deber de respetar no sólo las libertades individuales, sino también las colectivas”, dijo Leonen.

La Oficina de Información Pública de SC anunció luego que una vez que se apruebe el auto, también “llamará la atención de tribunales específicos sobre la condición de las cárceles y centros de detención del país”.

Aún no hay un tiempo definido para la aprobación de dicho auto, pero la SC dijo que lo hará finaliza su revisión de los recursos de protección a principios de 2024. – Rappler.com