El ministro de Economía y Finanzas, Élmer Cuba, cuestionó las restricciones vigentes y sostuvo que la denominada ley de usura genera efectos contrarios a los buscados en el sistema financiero formal. La iniciativa forma parte de un proyecto de delegación de facultades legislativas presentado al Congreso por el Gobierno de Keiko Fujimori, tras ser aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) encabezada por Luis Galarreta.
El Gobierno de Keiko Fujimori solicita facultades para derogar topes a tasas de interés
El paquete normativo remitido al Parlamento comprende 66 medidas distribuidas en ocho ámbitos de intervención. Dentro del rubro financiero, el Ejecutivo busca modificar el artículo 6 de la Ley N° 28587 (Ley Complementaria a la Ley de Protección al Consumidor en Materia de Servicios Financieros) y el artículo 9 de la Ley N° 26702 (Ley General del Sistema Financiero y de la SBS), con el propósito de suprimir las disposiciones sobre topes introducidas por la Ley N° 31143, aprobada en 2021.
Críticas del Ministerio de Economía y el Banco Central de Reserva
Durante su intervención, el titular del MEF afirmó que Hoy día la llamada ley de usura en verdad es pro-usura, no es anti-usura, es pro-usura y hace crecer más bien el crédito no regulado por la SBS
. El ministro explicó que el mercado de crédito se divide entre grandes y medianas empresas atendidas por bancos con tasas competitivas, frente a microempresas y créditos de consumo gestionados por entidades no bancarias como cajas municipales, cajas rurales, cooperativas y financieras.
Por su parte, el presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde, abogó ante la Comisión de Procedimientos Especiales del Senado por la supresión de los límites al señalar que dicha disposición no garantiza la disponibilidad de financiamiento y puede motivar la suspensión de préstamos a determinados usuarios. Los límites actuales, fijados semestralmente por el BCRP para el periodo de mayo a octubre de 2026, se ubican en 114.13% anual para créditos en soles y en 99.84% para los otorgados en dólares.
Impacto en el crédito formal y desplazamiento hacia la informalidad
Las autoridades económicas advirtieron que los topes perjudican a los prestatarios de mayor riesgo y limitan la competencia de las instituciones no bancarias frente a los préstamos extorsivos conocidos como “gota a gota”. Según cifras citadas del BCRP, aproximadamente 500,000 créditos habrían sido desplazados hacia esquemas de usura en los últimos años debido a la aplicación de los límites legales.
La propuesta ha generado reacciones en el ámbito político. El excongresista Víctor Andrés García Belaunde cuestionó en redes sociales la iniciativa del Ejecutivo y criticó al ministro Cuba respecto a los alcances de la eliminación de los topes en las tasas de interés. En respuesta al debate generado, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera de la Cámara de Diputados acordó citar al titular del MEF y al jefe de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) para que expliquen los detalles y alcances de la delegación de facultades solicitada.
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