Como presidente de la ASEAN, Indonesia fue ineficaz y poco imaginativa en la crisis de Myanmar: analistas – BenarNews

La diplomacia “sin megáfono” que practicó Indonesia como presidenta de la ASEAN en 2023 fue ineficaz y carente de imaginación para liderar al bloque del Sudeste Asiático para intentar resolver la crisis de Myanmar, dijeron los analistas.

Al principio, mucha gente esperaba que Indonesia, el país más grande de la región y fundador de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), fuera más fuerte en su papel como líder del bloque este año para hacer frente a los conflictos en la junta. gobernó Myanmar.

El enviado especial de Indonesia al estado golpista el mes pasado promocionó los más de 180 compromisos de Yakarta con partes interesadas en Myanmar, pero un analista dijo que la dependencia de Indonesia Las restricciones a las inversiones de China (el mayor socio comercial de Myanmar) le impidieron presionar a la junta y a los miembros del bloque aliados con Beijing para que tomaran medidas más estrictas.

Indonesia era demasiado débil y tímida para presionar a la junta de Myanmar, dijo Poltak Partogi Nainggolan, investigador de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación de Yakarta.

“La dependencia de la inversión china no sólo limita sino que también obstaculiza en gran medida las decisiones y los marcos de acción que Indonesia podría realmente iniciar e implementar. [as ASEAN chair]”, dijo Poltak a BenarNews, y agregó que la creciente influencia de China en el sudeste asiático tampoco ayudó.

Los analistas han dicho que había diferencias claras entre los 10 miembros de la ASEAN sobre cómo manejar la crisis en Myanmar después del golpe. Indonesia, Malasia y Singapur habrían adoptado una línea más dura que la Camboya pro China y Laos, y Tailandia, donde el ejército tiene una estrecha relación con la junta birmana.

“El debilitamiento de la solidaridad de la ASEAN, especialmente entre los nuevos miembros, hace que la junta militar de Myanmar sea arrogante, irrespetuosa y siga violando los acuerdos que se han alcanzado con la ASEAN”, afirmó Poltak.

Se refería a Camboya, que se unió al bloque regional en 1999, y a Laos, junto con Myanmar, que se convirtieron en miembros en 1997.

En mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Retno Marsudi, dijo que Indonesia había estado participando discretamente en actividades diplomáticas tanto con el gobierno civil en la sombra de Myanmar, la junta como con China, India y Tailandia en un esfuerzo por resolver la crisis birmana.

El objetivo de estos compromisos era generar confianza “con diplomacia sin megáfono”, dijo en ese momento el máximo diplomático indonesio.

Pero Indonesia careció de innovación para enfrentar la crisis de Myanmar, al insistir en una diplomacia silenciosa, lo que no ayudó a la junta de Myanmar a respetar la presidencia de la ASEAN, dijo Poltak.

“Sin presión política y sin un apoyo sólido o completo, consistente y continuo de todos los miembros de la ASEAN, [and regular] reuniones con la junta militar… resolver el problema de Myanmar es difícil de lograr”, dijo Poltak.

“La posición de Indonesia ha empeorado claramente, [it is] no más [seen] como hermano mayor y uno de los respetados y valorados fundadores de la ASEAN”, dijo Poltak.

BenarNews se puso en contacto con el Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia en busca de una respuesta a estas críticas, pero el ministerio se negó a hacer comentarios.

Por su parte, la Oficina del Enviado Especial de Indonesia para Myanmar menciona a menudo las numerosas reuniones que ha mantenido durante el año con todas las partes en el conflicto de Myanmar.

“Como presidente de la ASEAN, Indonesia ha llevado a cabo más de 180 compromisos con múltiples partes interesadas de Myanmar, incluido el SAC, durante su presidencia en 2023”, dijo la oficina en un comunicado del 24 de noviembre, después de reuniones similares que celebró unos días antes. SAC se refiere al Consejo Administrativo Estatal de Myanmar, que es el nombre formal de la junta.

El comunicado dice que se reunió por separado del 20 al 22 de noviembre con interlocutores de la autoridad de Myanmar, grupos prodemocracia, incluido el Gobierno de Unidad Nacional (la administración civil paralela), y miembros de grupos étnicos armados que firmaron un acuerdo de alto el fuego a nivel nacional.

El objetivo, según el comunicado, era llevar a todas las partes a un diálogo para que la violencia pudiera terminar.

Después de estas reuniones separadas, la oficina del enviado especial dijo que “facilitó los intercambios de ‘mensajes’ de cada grupo” que esperaba allanarían el camino para un posible diálogo preliminar.

Sin embargo, un portavoz de la junta, el general de división Zaw Min Tun, negó rotundamente haber asistido a cualquier reunión y dijo a los medios locales el 25 de noviembre que los militares no nombraron ningún interlocutor y no tenían motivos para participar.

Este tipo de reuniones son inútiles, afirmó Aung Myo, un ex oficial militar de Myanmar que ahora es analista político.

“Indonesia, considerada la campeona de la democracia de la ASEAN, simplemente afirma, tal vez para ocultar sus deficiencias, que ha hecho esfuerzos para abordar la crisis de Myanmar durante su mandato como presidencia de la ASEAN en 2023”, dijo a RFA Burmese, una unidad de Radio Free Asia, que está afiliada a BenarNews.

“Esta reunión no tendrá impacto ni efectos sobre la crisis actual en Myanmar”.

Otro analista en Myanmar, Than Soe Naing, describió la reunión como un mero gesto.

“La ASEAN simplemente está mostrando sus esfuerzos”, dijo Than Soe Naing a RFA.

“No creo que, en la práctica, puedan lograr ningún resultado”.

“Indonesia debería celebrar una reunión de emergencia”

Mientras tanto, la situación en Myanmar ha empeorado con grupos de resistencia de diferentes tendencias enfrentándose al ejército y teniendo éxito parcial en algunas áreas.

De hecho, el jefe de la junta birmana, el general Min Aung Hlaing, confirmó el 27 de noviembre que los rebeldes étnicos habían tomado el poder. varios puestos militares en el norte del estado de Shan, según informó Radio Free Asia.

Y una intensificación de los combates entre los combatientes del ejército étnico de Arakan y las tropas de la junta en el estado de Rakhine, en el oeste de Myanmar, ha provocado que decenas de miles de aldeanos huyan de cuatro municipios importantes, dijeron los residentes el lunes, informó RFA.

En medio de este empeoramiento del conflicto en Myanmar y sus posibles consecuencias para la región, el presidente indonesio Joko “Jokowi” Widodo debería convocar una reunión de emergencia con los líderes de la ASEAN para abordar la situación allí, dijo el lunes The Jakarta Post en un editorial.

También sugirió que Jokowi podría hablar con otros líderes de la ASEAN que asisten a la conferencia climática COP 28 actualmente en curso en Dubai y programar una reunión para cuando ese evento finalice el 12 de diciembre.

Durante una cumbre de emergencia de líderes de la ASEAN celebrada en Yakarta en abril de 2021, el líder golpista de Myanmar, general Min Aung Hlaing, acordó una hoja de ruta regional de cinco puntos hacia la paz.

El plan incluía poner fin a la violencia, iniciar el diálogo, proporcionar ayuda humanitaria, nombrar un enviado especial y un enviado de la ASEAN que visitara Myanmar.

Pero la junta ha ignorado el consenso de cinco puntos. Desde el golpe de febrero de 2021, el ejército birmano ha reprimido protestas masivas, ha matado a más de 4.200 personas y ha arrestado a decenas de miles más, afirman grupos de derechos humanos.

Usman Hamid, director ejecutivo de Amnistía Internacional Indonesia, dijo que la decisión de excluir al líder de la junta de Myanmar de las cumbres de la ASEAN había sido ineficaz, ya que no disuadió al ejército de Myanmar de cometer crímenes contra la humanidad.

Sin embargo, dijo Usman, no se debe culpar completamente a Indonesia, en su período como presidente de la ASEAN, porque ciertos principios del bloque, como la no intervención en los asuntos internos de los miembros, son obstáculos.

“Esto indica que la ASEAN no ha cumplido efectivamente su papel colectivo y efectivo como punto focal para abordar las cuestiones políticas regionales en el Sudeste Asiático, especialmente Myanmar”, dijo Usman a BenarNews.

“Esta no es sólo responsabilidad de Indonesia, sino también una responsabilidad compartida de la ASEAN”.

RFA Burmese contribuyó a este informe.