La transición a la energía limpia ha surgido como una nueva frontera en la creciente carrera armamentista estratégica entre Estados Unidos y China. Los minerales de transición energética (ETM), un componente esencial del abandono de los combustibles fósiles, se han convertido en un elemento central de la gran estrategia de Estados Unidos, y la administración Biden ha esbozado un enfoque de todo el gobierno para combatir el dominio de China en las cadenas de suministro de minerales críticos. Para resistir el desacoplamiento, China busca fortalecer su posición en estas cadenas de suministro, incluidas las ETM, intensificando la adopción de tecnología y mejorando sus capacidades industriales a través de una estrategia de doble circulación, que se basa en un mayor consumo interno y la innovación.
En el Sur Global, esta competencia entre grandes potencias se ha traducido en la creación de nuevos bloques comerciales y de seguridad y mecanismos competitivos para el financiamiento verde. Estos incluyen la Comunidad Asia Cero Emisiones (AZEC) liderada por Japón, la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP) liderada por el G7, el fondo para pérdidas y daños iniciado por la COP, así como el nuevo compromiso de China sobre una Franja y una Ruta “pequeña y hermosa”. Proyectos de iniciativa.
Este entorno abarrotado ha brindado a los miembros del Sur Global una libertad significativa para unirse a múltiples alianzas climáticas, todas las cuales ofrecen fuentes de financiamiento de miles de millones de dólares para acelerar la descarbonización.
Desde las llanuras de Zambia y el Congo hasta los desiertos de Chile y los antes tranquilos pueblos pesqueros de Indonesia, la extracción de materiales para baterías está plagada de problemas ambientales y sociales.
Sin embargo, la realidad es que esa alineación múltiple apenas cambia el rumbo hacia una economía baja en carbono. Si bien el Sur Global ha visto un aumento en el apoyo de las coaliciones a la descarbonización a nivel interno, la polarización cada vez más profunda de la política climática domina la escena. Detrás de los acontecimientos diarios del impulso para volverse ecológico, hay barreras históricas y estructurales relacionadas con la dotación de recursos naturales de cada país, diferentes prioridades en materia de mitigación climática entre los 17 ODS, distribución de energía entre grupos sociales, especialmente para sectores extractivos como la minería del carbón y la energía térmica. plantas y la disposición de la gente a pagar por acciones de mitigación.
Por ejemplo, el JETP es un proyecto faro para la transición energética y la inversión sostenible en Indonesia, Vietnam y Sudáfrica, aclamado como un “acuerdo de financiación del cambio climático” transformador para ayudar a los países a dejar de usar carbón. En Indonesia, el retiro anticipado de centrales eléctricas de carbón es un proyecto piloto del JETP, y en noviembre de 2023, la Secretaría del JETP de Indonesia dio a conocer un borrador del Plan Integral de Política e Inversión (CIPP) que describe diferentes escenarios para utilizar los 20 mil millones de dólares en financiamiento climático. .
Sin embargo, hasta la fecha, las negociaciones para el retiro de las centrales eléctricas alimentadas con carbón siguen estancadas y los detalles operativos aún no se han ultimado. Una razón es que el JETP potencialmente perturba las industrias establecidas –incluidos los conglomerados de carbón y sus alianzas políticas bien conectadas– que han sido durante mucho tiempo el pilar clave del crecimiento económico de la nación. La transición “justa” es un proceso político, y las alianzas climáticas impulsadas por la geopolítica tienden a relegar este tipo de realidad a un segundo plano. Un artículo reciente de Trissia Wijaya y Lian Sinclair sostiene que la descarbonización de Indonesia se encuentra en una fase de transición intermedia en la que las empresas de combustibles fósiles encuentran formas de eludir su responsabilidad minimizando sus costos y responsabilidades en medio del impulso para una eliminación gradual del carbón. Para estas empresas, una “solución”, como la adopción de vehículos eléctricos, ofrece una solución viable para abordar los problemas climáticos manteniendo al mismo tiempo una estrategia de acumulación de capital.
De las numerosas cumbres climáticas celebradas en los últimos años, la COP28 de 2023 en Dubái ha sido la más importante (Christopher Pike/UNclimatechange/Flickr)
Otra razón por la que la alineación múltiple no conduce a una economía baja en carbono es que el carbón aún permite la transición energética. La carrera armamentista climática entre Estados Unidos y China ha impulsado la deslocalización de minerales de transición energética, así como la ambición de doble circulación de China. Estas acciones han desplazado el centro de gravedad de las industrias de almacenamiento de energía y baterías, allanando el camino para que las naciones ricas en recursos de África, Asia y América Latina entren en el campo de batalla de los minerales críticos.
Sin embargo, estas actividades en realidad han aumentado las emisiones de carbono. Según la Agencia Internacional de Energía, el mercado de minerales de transición energética había crecido hasta los 530.000 millones de dólares australianos a finales de 2022, mientras que la demanda mundial de litio creció un 300 por ciento, el cobalto un 70 por ciento y el níquel un 40 por ciento en los últimos cinco años. años. Sin embargo, este crecimiento se produce a la par del uso intensivo de carbón. Como estimación aproximada, se necesitan alrededor de dos toneladas de carbón para producir una tonelada de litio, lo que produciría alrededor de 100 baterías de automóviles eléctricos. La creciente demanda de níquel de grado EV también requiere enormes inventarios de carbón para procesar el mineral de laterita.
Desde las llanuras de Zambia y el Congo hasta los desiertos de Chile y los antes tranquilos pueblos pesqueros de Indonesia, la extracción de materiales para baterías –que alimentan la carrera armamentista climática entre Estados Unidos y China– está plagada de problemas ambientales y sociales.
De las numerosas cumbres climáticas celebradas en los últimos años, la COP28 de 2023 en Dubái ha sido la más importante. La decisión del Inventario Global incluye dos compromisos clave: limitar el aumento de la temperatura global a 1,5ºC por encima de los niveles preindustriales y reducir las emisiones globales de dióxido de carbono en un 43 por ciento para 2030 en relación con los niveles de 2019. Sin embargo, esto exige una reducción de las emisiones globales de dióxido de carbono en un 9,0% cada año hasta 2030, una reducción mucho mayor que el 5,5% en el momento de la crisis de COVID en 2020.
El Sur Global no está en la misma página que el Norte Global que aboga por una reducción absoluta inmediata de las emisiones. Además, dado que los países ricos en recursos están deseosos de satisfacer el apetito del Norte Global en su carrera por los minerales de transición energética, lo más probable es que veamos cada vez más operaciones mineras activas y actividades de fundición que representan un riesgo ambiental significativo. Todo esto sugiere que el objetivo climático de 1,5ºC ya está “muerto” a pesar de numerosas narrativas políticamente correctas.
2024-04-16 04:08:45
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