El primer ministro Christopher Luxon (izquierda) y la ministra de Finanzas, Nicola Willis, planean realizar el cambio impositivo, que según la Agencia Tributaria distorsionará el sistema tributario e impedirá la productividad. Foto / Mark Mitchell
Inland Revenue ha publicado una crítica mordaz de la propuesta del Gobierno de hacer que los propietarios de propiedades comerciales e industriales paguen alrededor de 575 millones de dólares más en impuestos al año.
El Gobierno tiene previsto impedir que los propietarios de edificios deduzcan la depreciación como gasto a partir del 1 de abril para reforzar el saldo de sus cuentas.
Sin embargo, el departamento de impuestos cree que el cambio perjudicará a las empresas y obstaculizará la productividad, que el Gobierno dice estar comprometido a mejorar.
Inland Revenue también considera que el cambio distorsionará el sistema fiscal, un problema que el Gobierno afirma que quiere abordar permitiendo a los propietarios deducir los intereses hipotecarios como un gasto para poner la inversión en propiedades residenciales en pie de igualdad con otros tipos de negocios.
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“No consideramos que la eliminación de la depreciación de los edificios sea una forma justa y eficiente de aumentar los ingresos”, dijo Inland Revenue en la evaluación de impacto regulatorio que preparó para el Gobierno.
“Estamos particularmente preocupados por los impactos en la eficiencia que harán que Nueva Zelanda sea aún más atípica en el aumento del costo de capital para el capital comercial e industrial”.
Antes de las elecciones del año pasado, tanto el Partido Nacional como el Partido Laborista hicieron campaña para eliminar las deducciones por depreciación como una forma de ayudar a pagar sus políticas.
Si bien el cambio afectará relativamente fuerte a los propietarios de edificios, obligándoles a pagar aproximadamente 2.300 millones de dólares más en impuestos durante cuatro años, la política ha generado poca fanfarria pública.
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Por lo tanto, podría decirse que es una forma fácil (políticamente) de generar ingresos.
La Agencia Tributaria reconoció que la cuestión de si los edificios comerciales e industriales se deprecian o no había sido polémica en el pasado.
Un análisis del Tesoro realizado en 2010 encontró que, en promedio, los edificios en Nueva Zelanda no se habían depreciado en valor de mercado entre 1994 y 2008. Sin embargo, la evidencia internacional sugiere firmemente que los edificios sí se deprecian.
El Gobierno liderado por el Gobierno Nacional eliminó en 2010 la posibilidad de que los propietarios de edificios dedujeran la depreciación.
Luego, en 2020, el gobierno liderado por los laboristas revirtió esto para estimular el crecimiento frente al Covid-19.
Inland Revenue dijo que todos los cambios podrían crear incertidumbre y erosionar la confianza de los inversores.
Dijo que incluso bajo el status quo, donde se permiten deducciones por depreciación del 2 por ciento, es probable que Nueva Zelanda sea el país menos atractivo de la OCDE para invertir en edificios comerciales e industriales.
“Negar las deducciones por depreciación aumentará aún más estas tasas de rendimiento mínimas y hará de Nueva Zelanda un lugar menos atractivo para la inversión”, dijo Inland Revenue.
Señaló que el costo del cambio impositivo se trasladaría a las empresas, así como a sus clientes.
“Por lo tanto, tiene un impacto negativo en la productividad en general”.
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La Agencia Tributaria temía que las empresas que dependen más del uso de edificios que otras se vieran afectadas de manera desproporcionada.
“Un principio fundamental del sistema tributario de Nueva Zelanda es no favorecer ninguna forma de inversión en relación con otras formas de inversión, a menos que exista una razón imperiosa para hacerlo”, dijo.
Quizás la única ventaja del análisis para el Gobierno es que Inland Revenue espera que el cambio genere 200 millones de dólares más en ingresos en cuatro años que los que National contabilizó antes de las elecciones.
La ministra de Finanzas, Nicola Willis, aprovechó esta revisión para defenderse de las críticas sobre los sobrecostos, por ejemplo, por la eliminación de la norma de limitación de intereses.
Sostuvo que si bien algunas de las promesas de los partidos gobernantes podrían costar más de lo previsto, otras costarían menos o generarían más ingresos.
El cambio propuesto en el tratamiento de la depreciación se incluyó en el proyecto de ley de impuestos (tasas anuales para 2023-24, impuestos multinacionales y cuestiones correctivas), que se espera que se apruebe antes de fin de mes.
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Las nuevas reglas entrarán en vigor mientras el sector inmobiliario comercial se enfrenta a altas tasas de interés.
El uno por ciento de los préstamos bancarios para propiedades comerciales estaban en mora en enero, un deterioro importante en comparación con el promedio de seis años del 0,3 por ciento.
La proporción de préstamos inmobiliarios comerciales morosos también fue mayor que la de los préstamos comerciales generales (0,8 por ciento) y los préstamos hipotecarios (0,5 por ciento).
El valor de los nuevos préstamos bancarios para inversiones en desarrollo inmobiliario comercial también fue bajo hasta 2023.
Jenée Tibshraeny es la editora de negocios del Herald en Wellington y trabaja en la galería de prensa parlamentaria. Se especializa en formulación de políticas, economía y banca gubernamentales y del Banco de la Reserva.
2024-03-18 03:36:20
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